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(4)模板支架坍塌事故的技术安全责任 表6 施工方案和措施应予达到的技术安全要求 序 方案和措施的技术安全要求 1 2 3 4 5 6 7 8 符合现行标准的技术安全规定。当无相应或可参照的标准规定时,应通过专项试验、分析研究和专家论证确定可行的技术安全规定; 符合工程及施工各阶段的实际情况,计验算项目及采用参数必须覆盖住实际存在与可能出现的最不利和危险的情况; 计验算式、荷载和调整系数的取用正确、无遗漏,计算过程无错误; 对材料的规格和质量、设置与工作状态、构造和连(拉)结要求、施工工艺和使用条件、杆件变形和基地稳定等一切可能影响支架工作安全的控制事项,均有明确严格的限控指标、要求或措施; 对危险的环节、部位、事项和因素有可靠的保险和保护措施,必要时应设监测或监护; 对可能出现的隐患、异常情况与突发事态有全面和充分的考虑,有到位的应急处置和安全排险救助预案; 有对各级相关人员技术安全责任和及时反馈情况的规定或要求; 有对方案、措施实施情况的考察、记录、研究和总结要求 (4)模板支架坍塌事故的技术安全责任 表7 追究相关人员技术安全责任的切入点 序 追究技术安全责任的切人点 1 2 3 4 5 6 7 8 9 方案措施编制粗糙、内容欠缺,不具有操作性; 方案措施严重脱离工程和施工实际情况,失去对施工的控制作用; 方案措施中存在违反标准和规定的突出问题; 方案措施中存在已引发过去支架坍塌事故的不当设计和错误施工做法; 在支架设计计算中存在影响安全的重要疏漏和错误; 对缺少可靠依据的关键事项未做试验和论证,草率决定; 没有全面、明确提出技术安全限控要求,使得施工未能进行相应的控制; 对改变、调整方案措施的处置不当,招致新的问题出现; 其他工作失职或缺陷所造成的隐患和事故因素 3 加强管理、严格控制, 杜绝模板支架坍塌事故发生 3 加强管理、严格控制,杜绝模板支架坍塌事故发生 (1)引发模板支架坍塌事故的管理原因和管理责任 我们常说:“施工安全三分靠技术、七分靠管理”。这不是说技术只有“三分”的重要性,技术肯定要占“七分”以上。但是,再完善的技术和方案、措施,如果没有强有力的施工管理,不被认真执行,或者可以随意改变,也是难以起到它应有的保障作用。而技术管理又是施工管理的重要组成部分。 模板支架坍塌事故之所发生,除前述技术及其管理原因外,还有多个方面的管理原因,其中应特别注意以下两个方面的问题:一是不顾安全的违规行为和工作决策与安排问题;二是对大量存在的“习惯性安全隐患熟识无赌的问题。当以管理问题为主引发事故时,就是管理责任事故。 3 加强管理、严格控制,杜绝模板支架坍塌事故发生 (1)引发模板支架坍塌事故的管理原因和管理责任 违规行为是违反现行建筑生产法律、法规、标准及企业各级安全规章的行为,它是滋生生产安全事故的温床;而不当的施工决策与工作安排问题,将会导致安全保证要求的降低、不安全因素的增加和不安全状态的出现,成为引发事故的直接、主要或重要原因。也是以项目经理为载体的安全工作隐患.其主要的常见表现列于表8中。 3 加强管理、严格控制,杜绝模板支架坍塌事故发生 (1)引发模板支架坍塌事故的管理原因和管理责任 表8 违规、不当决策和经理工作稳患的主要常见表现 方面 主要常见表现 违规行为 1)违反现行法规、标准和规章; 2)违规承包,层层转包,以包代管; 3)没有施工方案或不经论证、审批; 4)违章开(施)工,指挥和作业; 5)不提供或不使用安全护品; 6)未按安全要求进行交底、培训和教育; 7)不进行或放松检查验收工作; 8)无安全应急预案 不当的决策和安排 1)降低安全要求投标和承包; 2)使用不具资质的队伍和人员; 3)降低方案措施的安全保证要求; 4)削减安全工作投入; 5)决定使用不合格材料、机具和护品; 6)不顾安全,强令赶工、抢工和交叉施工; 7)随意改变施工方案和安排; 8)对异常情况和突发事态做出错误处置 其他以经理为载体的安全工作稳患 1)存在对安全工作“讲起来重要,做起来次要,忙起来不要”的通病; 2)侥幸思想,“经验”作怪,丧失安全警惕性和对隐患大量存在的危机感 3)时常会做出狠抓进度、效益而忽视安全要求的决定; 4)长时间较少介入,对技术安全和设计计算变得生疏 3 加强管理、严格控制,杜绝模板支架坍塌事故发生 表9 “习惯性安全隐患在支架坍塌事故中的常见表现 序 常 见 表 现 1 不编制方案,任由工人凭经验搭设; 2 按一般满堂脚手架做法搭设重载和高大支架; 3 不对进场材料进行检查验收; 4 “来者不拒,使用不合格、有变形和缺陷的材料 5 不设扫地杆
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