农民工权益法律保障的若干思考公检法纪.docVIP

农民工权益法律保障的若干思考公检法纪.doc

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农民工权益法律保障的若干思考公检法纪.doc

农民工权益法律保障的若干思考公检法纪范文大全 农民工权益法律保障的若干思考 农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们户籍仍在农村,主要从事非农产业,有的在农闲季节外出务工、亦工亦农,流动性强,xx市就业,已成为产业工人的重要组成部分。大量农民进城务工或在乡镇企业就业,对我国现代化建设作出了重大贡献。 农民工以乡镇企业为跳板异军突起,坚韧不拔地走在城乡之间,实现了有史以来中国农民最彻底的一次解放,然而这条路走得并不平坦。我曾读过一位农民工的一首小词《叹》,道尽个中辛酸。 叹 灯红酒绿繁华无尽 哪能顾及,且擦汗滴 一砖一瓦汇大厦 xx市,日新月异 常常戴月披星去 每每饥肠辘辘归 遭路人白眼,老板欠薪 身心俱憔悴 三更时节倍思亲 曾梦新房起 还盼儿上学 一家重担双肩系 叹息、叹息、再叹息 霜冷秋风急 农民工处于何种生存境况?坦率地讲,由于种种原因,多年来农民工一直作为边缘化的特殊群体而工作和生活着,他们的基本权利和合法权益没有得到充分而有效的保障,许多农民工的生存境况堪忧。从一定意义上说,农民工既是改革开放的受益者,又是身份社会的受害者。他们生存境况的主要问题是: (一)作为“廉价劳动力”,工资水平低,拖欠时有发生。在用工企业的概念中,农民工与廉价劳动力划等号。农民工工资水平很低,同工不同酬,是一个普遍的就业现象。据有关部门统计,xx年我国农民工年均收入8000元左右,而城镇工人年均收入15000元左右,相差近1倍。浙江一项调查显示,7.5%农民工的月工资在600元以下,达不到最低工资标准。xx市场竞争中,许多企业长期以来把压低农民工工资作为降低企业成本、追求利润最大化的主要手段。这是公开的秘密。有的企业主直言不讳地抱怨,“如果提高农民工工资,中国廉价劳动力的竞争优势将不存在”。即便是很低水平的工资,企业还是想方设法拖欠。这在建筑行业是普遍存在,在其他行业也屡禁不止 。 (二)作为“超时劳动力”,工作时间极长,超负荷从事繁重工作。涉及工资和工时问题,农民工不得不跳进计件工资和加班加点的“陷阱”。比如,浙江79.7%的农民工月平均工资在800元以上,听起来不算太低。但是,这绝不是一周工作5天、一天工作8小时的劳动报酬。中央党校调研组在浙江一个拥有5000多名农民工的大型民营企业调研发现,农民工每月只有一天休息,每天工作10个小时。由于实行计件工资,农民工要多挣钱就必须延长工作时间。假如按《劳动法》规定的工作时间干活,拿到的计件工资肯定达不到最低工资标准,甚至吃饭都不够。大企业如此,中小企业里农民工的高工时、超负荷问题就更为严重。在一些被称为“血汗工厂”里工作的农民工的日工作时间高达13—17小时,一周6天,天天加班,超出了生理极限。特别值得注意的是,个别地方的农民工因劳动强度大,拖欠工资等劳资纠纷,组织集体罢工抗争。xx市一年就发生几十起农民工集体罢工事件。 (三)作为“高危劳动力”,社会保障缺失,各种安全事故频繁。无论是在输出地还是输入地,农民工的社会保障都严重滞后,绝大部分农民工是在保障缺失的情况下从事相当艰苦甚至高度危险的工作,工伤、医疗、失业、养老保险的覆盖面很低。据xx有关部门调查,xxxx县以上企业就业的农民工,仅有3.41%参加工伤保险,0.84%参加医疗保险,0.83%参加失业保险,2.99%参加养老保险。xx省xx市南坪区的私营企业参加养老保险的仅有39人,其中农民工寥寥无几。农民工参保率如此之低,原因是多方面的,主要是相当多的企业想方设法逃避参保,以降低企业成本;农民工参保的“门坎”过高,多数农民工想参保但力不从心;现行的社会保险制度不完善,农民工流动性大,个人账户转移无法衔接。尤为严重的是,农民工是工伤工亡的高危人群。一些地方农民工的生产生活条件非常恶劣,有的企业设备陈旧,管理粗放,不投入基本的安全装备,农民工加班加点疲劳过度,导致安全事故频繁发生。更有些小企业、小作坊,化学用品管理混乱,生产、生活、仓库“三合一”,农民工直接接触有毒有害物品和气体,职业病发病率很高。一方面农民工极易患职业病,工伤事故严重;另一方面农民工发生职业病和工伤事故后,很难得到合理的赔偿,农民工把伤、残、病带回家乡,晚景凄凉。 农民工劳动权益保护存在问题的原因分析 (一)歧视农民工的观念比较严重 从法律上讲,农民工也是社会成员中的一员,与从事其他职业的劳动者一样,具有平等的社会地位,并不低人一等。但是,在现实生活中, 农民工的名义社会地位与实际社会地位相差较远。农民工在社会职业结构中实际处于最低层。歧视农民工的观念意识具有一定的现实基础。xx市里,农民工被一些城里人看成“盲流

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