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命令的含义、性质、分类、格式、写法及范文解析 二、命令(令) (一)含义及功用 命令(令)，是“适用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员”所使用的公文文体。 (二)性质 命令(令)是领导、指导性即指令性下行公文，具有行政权威。根据法律，我国只有国家主席、全国人大常委会和委员长、国务院、国务院总理和各部部长，地方人民代表大会和地方人民政府，军事领导机关，才可以发布，其他一般机关和一般人员不能发布。党和群众团体、企业事业部门不下命令。 (三)类别 “命令”按功用还可分为：1．公布令。2．任免令。3．授勋令。4．嘉奖令。5．指挥令。6．否决令。7．通缉令。8．特赦令。9．戒严令。10．动员令。后面三种只有国家主席和政府首脑才有权发布。另外，“通令”意思指普发所属各单位或全体社会成员周知遵行的；“手令”是高级领导人对下属人员的直接命令。 (四)格式与写法 “命令”和“令”没区别，标题上用哪个，要看习惯和文字上哪个更通顺。“命令”和“令”有标题、正文、签发人、日期等几个主要部分；上述各类微有不同。标题三部分，可省略发文机关或事由，如标发文机关，一般须用全称。特殊情况下可以不标而只概括内容(事由)加文种，如，《向全国进军的命令》。收文单位，向全社会发布的可省略。正文，必须简练、明确、条理分明，风格要庄严典重。内容写依据、说明、政策。依据即缘由；说明要极简，亦可省略；决策是何事，要求怎样要明确，可分条写，这是命令的核心，不能省略。较长的命令也可分开头、主体、结尾。签发人，应是发文权力机关的最高领导人，用的是个人名义，但却是代表着权力机关，具有法定效力的。日期，是签发的日期，一般是标题下有文号的放在文末，无文号的放在标题下。 (五)例文简析 例文1： 中华人民共和国主席令 第三号 《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》，包括附件一：《澳门特别行政区行政长官的产生办法》，附件二：《澳门特别行政区立法会的产生办法》，附件三：《在澳门特别行政区实施的全国性法律》，以及澳门特别行政区区旗、区徽图案，已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会第一次会议于1993年3月31日通过，现予公布，自1999年12月20日起实施。 中华人民共和国主席江泽民 1993年3月31日 简析： 例文正文把批准的文件、事体，先列出来，然后写依据，何会何时通过，再接着写现在公布，何时施行，决策就全面出来了。批准的是关系重大的法规、办法、区旗、区徽，所以写全称，写标准称谓，然后是落款和发布令的签发时间。与庄重稳妥的风格相称的是文字十分精当，无一废字。 例文2： 国家技术监督局令 第51号 《产品质量申诉处理办法》于1998年1月13日经国家技术监督局局务会议讨论通过，并报经国家经济贸易委员会同意，现予以发布施行。 局长李传卿 一九九八年三月十二日 简析： 这是一则中层行政领导机关，关于有关法规办法的发布令。标题标出发令机关和文种，省略难以概括的事由、内容。正文只一句话概述依据和决策。即提出本办法(全称)于何时经本级有效权威会议通过和报送经过上级有关权威领导机关同意，可以发布施行了。“处理办法”一般附在此发布件之后，本书有关文件(条例、规定)的例文已选，可参阅。 一 例文3： 国务院关于金属分币的命令 为了方便市场交流，命令中国人民银行发行金属分币(简称硬分币)，规定办法如下： 一、自1957年12月1日起，发行一分、二分、五分三种硬分币。上述硬分币与现在流通的同面额纸币值相等，即面额一分的硬币等于面额一分的纸分币，其余类推。 二、硬分币发行后，纸分币和硬分币在市场上混合流通，任何人不得对上述任何一种分币拒绝使用。 三、严禁假造或熔化硬分币。违者依照1951年4月19日政务院公布的《妨害国家货币治罪暂行条例》处理。 四、各种分币的形状、特征，由中国人民银行公告周知。 国务院总理周恩来 1957年11月19日 发表于人民日报，不另行文，不另行公布。 简析： 这是一道最高行政机关关于货币发行的命令。标题三部分皆全。正文分两部分，一部分是开头，包括说明(为什么)和决策(命何银行发行金属分币)。另一部分是看部分决策的细部，接得很紧，分四条把办法规定下来，十分严密。意尽言止不写结尾。最后落款，署名和日期。例文4(见下页)： 中华人民共和国主席令 第一号 根据中华人民共和国第九届全国人民代表大会第一次会议的决定，任命朱镕基为中华人民共和国国务院总理。 中华人民共和国主席江泽民 1998年3月17日 简析： 这是一则任命令。是当选国家主席第一号命令，极庄严地发