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基层税务干部培训工作之浅见2基层组织建设.doc
基层税务干部培训工作之浅见2基层组织建设范文大全
基层税务干部培训工作之浅见
二、对目前基层教育培训的几点建议
1、至关重要的是在用人制度上进行改革。我们选人不能光看学历、经历,而要看能力、业绩,要到赛马场上选骏马,在用人制度上由“重文凭、重资历、重条件”,实行“一纸任用,终身享受”的静态用人制度,向能上能下“动态身份”转变。要为那些想干事、会干事、干成事而又能共事、不出事的干部职工营造一个良好的发展环境。在发达国家高等教育早已进入“普及化”“大众化”阶段,他们对人才标准的界定已走出了“唯学历”的误区,主要强调“两个导向”:一是能力导向。虽然要考虑人才的学历和职称,但更突出其综合能力和专业水平,从而真正做到惟才是用。因为一个人的综合素质,很难用学历体现出来。二是业绩导向。在竞争环境中,业绩至关重要,因为只有业绩才能把一个人同其他竞争者区别开来。学历只能是人才能力中的很小一部分,最多表明一个人潜能。在进行人才评价时,不能仅看文凭,而要看他给社会做了哪些贡献,有何业绩。如果一个本科生长期以来,甚至一生都做不出成绩来,难道说他还是个人才吗?著名桥梁专家林元培只是中专生在上海设计了杨浦、南浦、徐浦、卢浦4座大桥,成为上海的代表作建筑,难道他也够不上人才吗?温州民营企业家中有学历、职称的不到三成,却创造了大量的社会财富,提供大量的就业机会,为社会做出了巨大的贡献。难道他们也不是人才吗?2004年1月2日中央人才工作协调小组负责人就如何学习贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》回答记者提问时说过,《人才工作决定》提出坚持改革创新,努力形成科学的人才评价和使用机制。在人才评价方面,要建议以能力和业绩为导向、科学的社会化的人才评价机制。强调要根据德才兼备的要求,坚持群众路线,注重实践检验,构建以业绩为依据,由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系。改革各类人才评价方式,积极探索主体明确、各具特色的评价方法。完善人才评价手段,大力开发应用现代人才测评技术,努力提高人才评价的科学水平。党政人才的评价重在群众认可,企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可,专业技术人才的评价重在社会和业内认可。在人才使用方面,要建立以公开、平等、竞争、择优为导向,有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。强调以扩大民主、加强监督为重点,进一步深化党政干部选拔任用制度改革,不断提高科学化、民主化、制度化水平;以推行聘用制和岗位管理制度为重点,深化事业单位人事制度改革。让真正有真才实学的干部职工有用武之地。
2、树立良好的政治品格和税务职业道德,是搞好基层税务干部职工培训的基础。一是通过政治思想教育,使全体税务干部职工具有坚定的政治信念,严明的政治纪律,明确的政治方向,敏锐的政治鉴别力,头脑清醒,明辨得非,顾全大局,树立正确的世界观、人生观、价值观,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。二是通过道德教育,使每个税务干部职工都能遵守公民道德建设基本规范,具有良好的社会公德、职业道德家庭美德。从而才能充分发挥干部职工的主观能动性,使之充分认识到学习的重要性和必要性,增强学习的紧迫感和自觉性。纠正和克服安于现状、不思进取的庸懒思想。变“要我学”为“我要学”,变被动参加为主动跟进。
3、学用结合,增强教育培训的针对性。随着征管改革的不断深入,每个税务干部职工都面临着更新知识,提高业务素质的紧迫感。因此在对干部职工进行教育培训时,必须始终坚持学用结合的指导思想,坚决杜绝搞形式、走过场,只求场面热闹,不重实际效果的做法。在培训方式和培训渠道上,要立足现实,坚持“干什么学什么,缺什么补什么”的原则。可以采取两条腿走路的办法和岗位轮训的方式,既要抓好系统内的在职干部职工的教育培训,又要有针对性做好选送部分干部职脱产学习的工作。对于基本知识、操作规范教育培训,采取市局统一,集中时间、地点全面封闭培训,对于只需了解的内容可以在网上进行培训。同时要进一步强化初任、任职、岗前、岗中、更新等专业技术教育培训,杜绝那种不顾现实,盲目追求“通才”、“高才”的教育培训方式。
4、健全培训基地,提高师资力量。要搞好培训工作,必须有具备培训要求的硬件条件,要大力推进培训基地的建设工作,在地市一级应有一个适应现代化税收工作需要的培训场所。培训场所既有教研机构,又有教学设施;既有学习场所,又有实习基地;既有前台授课,又有后勤保障。培训基地各项功能齐全,不断提升培训必备的基础设施。有好的培训基地,还要有好的老师。只要有政治思想好、业务素质高、授课能力强的师资队伍,建立基层税收管理培训示范单位,进行实岗练兵,缓解工学矛盾。采取联合办学的形式来解决地税部门师资力量不足的矛盾。才不会使用培训成为搞形式、走过场的现象,干部职工才能真正学到一些实用的东西。
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