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市体育局工作报告第2页 （二）以构建体育公共服务体系为导向，大力发展全民健身事业 1.以创建体育强市为契机，进一步强化政府的体育公共服务职能。使《全民健身条例》“三纳入”和《XX市全民健身计划》的目标任务得到全面落实，要进一步完善对县（市）区政府体育公共服务的考核，推动形成政府主导、部门协同、全社会共同参与的“大群体”发展格局，在体育系统内外凝聚发展全民健身事业的合力。 2.按照“以人为本、立足基层、面向大众、注重实效”的原则，广泛开展全民健身活动。在“民”上做文章，围绕全民健身参与者的实际需求来组织活动。在“变”上有思路，充分发挥各行业（部门）的优势，调动社会力量，建立开放式的活动组织模式。在“广”上加力度，要吸引各类社会群体参与到全民健身活动中来。在“实”上下功夫，要使群众真正从群体活动中身心受益，促进全民健身活动的经常化和生活化。 3.要巩固扩大直属体育场馆免费开放成果，这一做法的意义在于通过政府购买来提高现有体育资源面向社会的供给效率，要进一步在提高开放服务水平上下功夫，加强管理，完善服务，保障安全，把好事做好，使群众满意。各县（市）区体育局所属场馆也要提高向社会开放的程度。在发挥现有资源效益基础上，还要进一步增加为民服务的资源供给，在规划建设相对集中的全民健身活动中心的同时，要注重规划建设群众身边的健身场地和设施。 4.要加强对群众健身的科学指导。继续办好“全民健身大讲堂”这一健身宣传平台，进一步体现公益性、大众性和科学性，不断提高全民健身的科学化水平。要完善社会体育指导员工作机制，发挥社会体育指导员在满足群众多元化健身需求中的作用，加大社会体育指导员的培训力度，提高培训工作的针对性和健身指导的有效性，建好社会体育指导员网络管理系统，为群众科学健身提供“菜单式”的专业指导。 5.要进一步发挥各级体育社会团体在全民健身工作中的骨干作用。继续抓好社团管理干部队伍建设，进一步健全社团管理机制，加大政府向体育社团购买体育公共服务的力度，推进协会实体化进程，做大做强协会组织。要加大国民体质监测工作力度，县（市）区国民体质监测站要做到全覆盖，建立健全乡镇国民体质监测点，积极创建国家级和省级国民体质测定与运动健身指导站，完善国民体质监测体系，定期开展国民体质监测，有效实施《国民体质测定标准》。 6.要全力备战和参赛省体育大会。2013年第二届省体育大会将在金华举行，比赛项目调整给宁波带来了压力。各县（市）区体育局、各级体育总会要树立大局意识，投入必要的人力、财力、物力，全力以赴备战参赛省体育大会，确保宁波代表团取得优异成绩，同时积极备战2014年全国体育大会，以备战工作和优异的参赛成绩来推动全民健身活动的深入开展和体育社团组织的自身建设。 继续做好青少年体育俱乐部和户外体育活动营地创建工作，更广泛地开展校园足球联赛，开展丰富多彩的青少年体育活动，培养青少年体育技能，提高青少年身体素质。 （三）以全面备战省运会为目标，努力提高我市竞技体育综合实力 全力备战省运会是2013年我市竞技体育工作的重中之重。从2012年的各项省赛成绩来看，形势不容乐观，优势项目的优势在缩小，弱势项目的差距在扩大，杭州遥遥领先，温州、绍兴快速赶上，金牌与总分均列全省第三，宁波竞技体育面临严峻挑战。金牌背后是后备人才的数量、教练队伍的素质、系统训练的水平、科医保障的实力和将士们“精、气、神”的综合体现。尤其是省运会，是对一个城市竞技体育和体育后备人才队伍建设综合实力的全面检阅，是对一个体育部门核心功能的全面检阅，是对每一位体育人工作业绩的全面检阅。我们已经没有退路了，在严峻的现实面前，必须以哀兵必胜之态，以破釜沉舟之勇，以敢于担当之责，提神强心，奋起直追，全力冲刺，确保宁波竞技体育的应有地位。一是要举全局之力进行备战。局成立备战省运工作领导小组，所有局领导都要联系一个以上备战项目并建立蹲点制度，定期分析情况，实行动态跟踪，研究解决问题。年后召开省运备战专题动员大会，对省运备战进行全面部署。二是制订周密的备战工作方案，对各项目的重点队员进行摸底和分类，在训练上要精雕细琢，在思想、学习和生活上要重点关照，在科研上要重点保障，确保重点队员运动成绩的提高；要重点研究省运会多金牌项目和我市相对弱势的项目，寻求重点突破。要明确新一周期的教练员绩效工资方案、省运会金牌指标、输送指标及有关奖励政策，充分调动训竞一线将士的备战积极性。三是配合省里全力参赛全运会。要密切关注省队甬籍运动员的备战情况，加强与省体育职业学院的沟通和合作，做好后勤保障及服务工作，争取把更多更好的全运会奖牌和成绩带入省运会。 （四）以全面贯彻《关于加快发展体育产业的实施意见》为载体，努力培育体育产业发展优势 1.以实施《XX市政府关于加快发展体育产业的实施意