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市委“五型”机关督查组汇报材料 一、我局的基本情况 我局为市政府工作部门，内设机构为8个处室，市药品检验所为局机关下属事业单位，现有在职机关工作人员47人，在职事业单位工作人员32人。20**年以来，我局经历了3次机构改革。 第一轮机构改革是在20**年3月，在负责行业管理的原温州市医药管理局基础上组建温州市药品监督管理局，负责对药品医疗器械的研究、生产、流通、使用进行行政监督和技术监督，实行省以下垂直管理体制。 第二轮机构改革是在20**年，在市药品监督管理局基础上组建市食品药品监督管理局，继续承担药品医疗器械监管职能，同时，增加食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督职能。20**年，按照省局统一部署，在市辖区设立分局，作为市局的派出机构。为切实加强对食品安全工作的领导，市政府于20**年成立了由食品药品监管、卫生、工商、质监等部门组成的食品安全委员会，下设办公室，设在市食品药品监管局。 现在，我们又正在进行新一轮的改革。本轮机构改革，根据国务院办公厅下发的《关于调整省级以下食品药品监督管理体制有关问题的通知》（国办发〔2008〕123号），将现行食品药品监督管理机构省级以下垂直管理改为由地方政府分级管理；市、县食品药品监督管理机构作为同级政府的工作部门；明确将食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故的职能划归卫生部门承担，将卫生部门食品卫生许可，餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管和保健食品、化妆品监督管理的职责，划入食品药品监督管理局。根据职能调整和“编随事走、人随编走”的原则，我局的机构设置、人员编制（包括领导班子、中层干部）将有新的调整。 二、“五型机关”创建活动开展情况 （一）领导重视。 年初市机关党建年度工作提出了要开展“五型机关”创建活动，局党委就把它作为党委年度工作的重要任务，早思考、早谋划；接到市委61号文件后，我们相继召开局党组会、局务会、机关全体工作人员大会，进行研究、动员、部署。制定了实施意见，建立了领导小组，并在机关党委设立了领导小组办公室，明确了各项创建活动的分工，分解任务，落实责任。 （二）明确思路。 局党委经过学习讨论，认为“五型机关”创建活动是新形势下加强机关全面建设的重要载体。就我们食品药品监管部门而言，创建“五型机关”的实质与核心是“转变作风”，目标是保障“两个安全”（即队伍安全和全市餐饮与药械安全），让人民满意，让党委政府放心；要求是践行科学监管理念，坚持“五个监管”（即“为民监管、依法监管、全程监管、长效监管、和谐监管”）。 （三）重实效，紧紧围绕中心，扎实开展各项活动。 1、力学力行，深化学习型机关创建活动。 我局从20**年开始学习型组织创建活动，曾经被市委宣传部、总工会等9部门联合评为“最佳学习型机关”、“创建学习型组织示范单位”。我们的特点是主张学有所用、学有所成，通过交流、研讨、培训，提高干部的学、写、讲、用能力。几年来坚持做到 “每周有一学、每月一交流、每季一研讨，每年一评比”，即：确定每周五为学习日，保持每月一次工作交流，每季度一次专题研讨，每年根据局《学习型组织创建活动奖惩办法》，对学习成果优异的同志兑现奖励。今年我们已经组织业务培训9期，进行了两个专题学习研讨。5、6月份，在市局机关和直属单位开展了“食品药品科学监管与新形势下的群众工作”专题学习教育活动，在6月份下旬召开了专题研讨会。这个专题学习共收到研讨文章23篇。 2、打响品牌，为“三生融合幸福温州”建功立业。 局党组认真贯彻落实市委市政府“推进经济转型发展”的要求，充分发挥自身优势，秉持“你发展、我铺路，你有难、我帮助”的理念，主动优化服务。在服务发展上，我们重点做好正面引导、搭建平台、服务保障等文章，尽可能从法律法规层面和技术等层面给企业提供支持，帮助医药企业破除发展瓶颈，走出困境，助推医药企业转型升级。如：帮助浙江海康生物制品有限公司gmp认证申请，指导天瑞药业、温州医学院进行“莪术油”提炼的研发，帮助康乐药业进行新版大输液工艺技术改造，为温州贝普科技等近20家企业进行车间净化性能测试等技术服务，等等。 3、雷厉风行，扎实推行“即办制”。 制定了《关于在市局机关和机关直属单位全面推行即办制的实施意见》，根据全面推行“即办制”的要求，向社会公开承诺有关提效提速事项。之后，局党组召开会议专题研究责任分工，通过了《温州市食品药品监督管理局公开承诺书责任分解》，确保各项承诺落到实处。如审批提速事项，我们对每一项审批事项的内部流程进行规范，从而确保在最短时间内完成审批。为了推进简政放权、提效提速工作，我局率先在各县（市、区）设立市局受理分窗口，把新开办药品零售企业等行政许可委托县（市、区）局实施，对行政许可项目和非行政许可项目进行清理，落