学习实践科学发展观：坚持以科学发展观为指导 推进资源型城市经济转型.docVIP

学习实践科学发展观：坚持以科学发展观为指导 推进资源型城市经济转型 662座城市里面面，可称为资源型城市的占了了118座，约占城市总量的的18％，总人口1.54亿亿人。有1/10的城市矿产产资源开始枯竭，面临经济衰衰退，环境恶化，就业困难，，生活质量下降等一系列问题题。 一、坚持把发发展作为第一要务，用发展的的方法破解转型难题 发展展，对于资源型城市的经济转转型，具有决定性意义。要牢牢牢扭住经济建设这个中心，，坚持聚精会神搞建设、一心心一意谋发展，不断解放和发发展社会生产力，通过发展来来解决转型过程中出现的各种种问题，在解决问题的过程中中巩固和丰富发展的成果。 （一）创新发展理念 资源型城市转型的根本动力在在于创新，无论是摆脱资源依依存化(即城市发展摆脱单纯纯对不可再生自然资源的依赖赖)实现产业转型，还是城市市功能由不完善向强化和多元元化转型，都离不开创新。创创新发展理念是首要的关键的的问题。思想观念问题始终是是决定经济社会发展的根本性性问题。要创新理念，打破陈陈旧思维定式，在认真消除和和解决一切不利于发展的深层层次思想障碍上下功夫，坚决决破除“小富即安、小成即满满”的落后观念，破除资源丰丰厚、“金碗”在手的盲目陶陶醉，破除四平八稳、按部就就班的求稳思维，牢固树立逆逆水行舟、不进则退的忧患意意识，勇于开拓、锐意进取的的时代 （二）转变发展方式式 解决资源型城市转型必必须解决好规划、环境和调产产问题。资源是资源型城市的的立身之本。资源型城市过去去得以笑傲天下，依靠的就是是得天独厚的自然资源优势。。所谓人无我有。比较那些资资源缺乏的地区，相对来讲处处于较为优越的地位。但是，，正因为如此，资源型城市大大多过分依赖资源的开发，只只是在扩大资源开发规模上想想的办法比较多，在资源的深深度加工上作的文章少。对本本地优势资源以外的接续产业业涉猎更少。过分依赖资源，，靠山吃山的想法和做法都非非常有市场，并且显得十分有有效。其结果是养成了思维的的定势与惰性，限制了发展的的途径和空间，与全面协调可可持续的发展观格格不入。 （三）破解发展难题 资源型城市由于资源的过度度开采，造成了诸如山体滑坡坡、地面裂缝、地下水流失、、煤矸石自燃、空气污染等环环境问题，影响城市形象和人人民身体健康。同时，经济结结构缺乏足够的弹性和回旋余余地，对付市场波动乃至市场场风险的能力脆弱，一旦资源源市场价格发生下滑，全市的的经济马上围绕之发生不良后后果。所以我们必须坚定调整整产业结构的信心和决心，正正是基于这样的认识，阳泉市市第十次党代会提出了“打造造中国鲁尔区、建设晋东明珠珠城”的构想，提出了大开放放、大项目、大企业、大民营营“四大”发展战略，“扩容容提质”发展构想，确定了建建设两个基地，发展六大优势势企业的方向，应该说是对于于资源型经济转型的一种有益益尝试。 二、以以人为本本为核心，把实现好、维护好好、发展好人民的根本利益作作为转型的出发点和落脚点 全心全意为人民服务是党党的根本宗旨，资源型城市经经济转型的一切奋斗和工作都都是为了造福人民。要始终把把实现好、维护好、发展好最最广大人民的根本利益作为党党和政府一切工作的出发点和和落脚点，做到发展为了人民民、发展依靠人民、发展成果果由人民共享。 （一）着着力解决就业、再就业问题 就业是民生之本。“无恒恒产者无恒心”。目前，资源源型城市面临的最大压力是下下岗职工数量多、社会保障能能力弱。因此，政府必须千方方百计创造更多的就业岗位。。把促进就业再就业作为重要要工作，立足于加快发展促进进就业。注重发展就业容量大大的劳动密集型产业、社区服服务业，最大限度地吸纳劳动动力，按照劳动者自主择业、、市场调节就业、政府促进就就业的指导原则，认真制定和和落实促进就业再就业的各项项优惠政策，加强职业技能培培训，建立健全促进就业的长长效机制，实现经济增长与扩扩大就业的良性互动。要坚持持实施积极的就业政策，加强强政府引导，完善市场就业机机制，扩大就业规模，改善就就业结构。完善支持自主创业业、自谋职业政策，加强就业业观念教育，使更多劳动者成成为创业者。健全面向全体劳劳动者的职业教育培训制度，，加强农村富余劳动力转移就就业培训。建立统一规范的人人力资源市场，形成城乡劳动动者平等就业的制度。完善面面向所有困难群众的就业援助助制度，及时帮助零就业家庭庭解决就业困难。积极做好高高校毕业生就业工作。规范和和协调劳动关系，完善和落实实国家对农民工的政策，依法法维护劳动者权益。 （二二）建立健全社会保障网络 社会保障是社会安定的重重要保证。要以社会保险、社社会救助、社会福利为基础，，以基本养老、基本医疗、最最低生活保障制度为重点，以以慈善事业、商业保险为补充充，加快完善社会保障体系。。构建多层次、宽领域、广覆覆盖的城乡社