完善公安社会救助机制问题现状及建议.docVIP

完善公安社会救助机制问题现状及建议 一、因得不到及时社会救助助引发的各类社会矛盾应引起起高度重视 在公安工作实践践中，经常会发生刑事案件、、治安案件、交通事故当事人人、受害人病情危急、生活无无着落等需要社会救助的情况况，造成一些当事人、受害人人生活困难，因得不到及时救救助，引发当事人集体上访、、越级上访，或出现过激行为为，引发新的更大的矛盾，这这种行为随着社会经济的发展展并呈现出多发的势头。就我我县来说2005年为17件件，2006年为21件，22007年达28件。对这些些矛盾进行综合分析，主要表表现在以下几个方面： 2006年8月，江苏苏淮安民工高某在我县“金城城云阁”房产工地打工，向工工地的包工头吴某和季某两人人讨要工资，因双方对其中88小时的工资给付存在异议，，竟20007年2月经司法鉴定中心心鉴定为目前存在双下肢瘫痪痪，综合评定为轻伤。案发后后因季无能力赔偿因此为逃避避责任逃跑一直在逃。高某前前后到市委、市政府，市公安安局，县委、县政府和县公安安局上访达50余次，造成了了恶劣的影响。 2至至4起。虽经公安机关竭尽全全力，但仍有一些案件未能侦侦破，个别案件虽经公安机关关努力予以侦破，但案发当时时因得不到救助，也引发了一一些上访等问题。2007年年1月，云坛乡绽青山村徐某某，驾驶无牌的三轮车，搭载载乘客5人,行至云坛乡附近近时车辆翻车,造成5名乘客客受重伤的交通事故。在本起起事故中因车辆为无牌车辆,,没有保险,使受害人得不到到应有的赔偿,使得爱害人多多次上访,并引发多次上2005年3月14日，石石塘镇叶村坪村兰某无证驾驶驶二轮摩托车，在云和县中山山东路将行走的县技术学校学学生魏某撞成重伤后逃逸，魏魏某家境困难,只能四处奔波波求讨医药费。这种由于得不不到救助，引发的社会各类问问题矛盾在日益增多。 1100接处警向社会承诺“有警必必接，有难必帮”，致使大多多数需要救助人员均向1100报警求助。据统计，我县每每年110受理的群众求助达达600余起，其中，有许多多求助群众需要公安机关予以以资金支持，但公安机关无此此项经费，给处置工作带来较较大的困难。 公安社会救助体系是为保证公公安救助制度的实施而形成的的管理体制、运行机制、组织织网络、物质技术条件等要素素有机结合的整体。当前，我我国正处在经济社会转型的关关键时期，由于区域之间、行行业之间发展不平衡，容易产产生各类社会矛盾，加之部分分群众因刑事案件、治安案件件、交通事故等原因受到伤害害且得不到及时、全面的解决决，更易引发各类社会问题，，产生不稳定因素。而构建新新型公安社会救助体系，可以以直接或间接地弥补其他社会会保障制度社会功能的不足，，帮助陷入困境的群众解决燃燃眉之急并逐步改善生活。它它不仅可以体现政府和社会对对于弱势群体的关怀，还有助助于解决社会矛盾，维护社会会的和谐与稳定。因此，我们们必须把构建新型公安社会救救助体系看作是维护社会安定定的“稳定器”，实现社会公公平的“调节器”。由此可见见，建立规范的公安社会救助助机制，对于最大限度地减少少不和谐因素，妥善处理好各各类人民内部矛盾，促进地方方社会经济快速稳定发展意义义重大，也是公安机关贯彻落落实以人为本的科学发展观的的具体体现。 三、公安社会会救助的对象、范围 从公安安工作的实际来看，公安社会会救助的对象、范围应该明确确为四种：一是重大刑事案件件当事人死亡家中困难人员或或因受到伤害伤情较重但一时时难以找到家属或家中特别困困难无法得到及时抢救的人员员；二是交通事故当事人死亡亡或受重伤，但一时难以找到到家属或交通肇事逃逸案未侦侦破当事人家中又特别困难无无法得到及时救治或妥善处理理的；三是在清理非法用工、、暂住人口过程中，发现无钱钱回家、生活无着落的外地打打工者；四是公安机关1100接处警过程中发现的社会流流浪人员、弃婴等无生活着落落人员。 加大推进公安安社会救助体系建设力度，尽尽快形成以专项公安救助基金金为基础，以医疗、民政等专专项救助为辅助，以其他救助助方式为补充的，与社会经济济发展水平相适应的新型公安安社会救助机制。 ㈠构建新新型公安社会救助的长效机制制。新型公安社会救助体系是是一项庞大的社会系统工程，，是构建和谐社会的重要内容容，不能应付了事，更不能一一蹴而就，必须建立规范有效效的长效工作机制。一是要加加强公安社会救助工作的领导导，建立由政府牵头，民政、、财政、公安、司法、卫生等等有救助职能的相关单位负责责人为成员的公安社会救助工工作领导小组，下设公安社会会救助管理办公室，具体负责责该活动的具体实施；二是要要明确相关职责，对具有救助助能力的单位的具体职责进行行规范；三是要筹措和整合救救助资源，多方筹措救助资金金；四是要规范操作程序，严严格监督管理，对每项救助工工作的原则、对象、程序、标标准、款物发放等作详细的规规