在全县深化医药卫生体制改革会议上的讲话　.docVIP

在全县深化医药卫生体制改革会议上的讲话 深化医药卫生体制改革是贯彻落实科学发展观的重要实践,是我国社会领域的一项深刻改革，是惠及13亿人民的重大民生工程，关系经济社会发展全局。今天，县政府在这里召开全县深化医药卫生体制改革工作会议，就是要认真学习贯彻中央、省、州的决策精神，全面安排部署我县深化医药卫生体制改革工作。 一、统一思想，着力增强做好深化医药卫生体制改革工作的责任感和紧迫感 医药卫生体制改革是一项重大民生工程，关系到千家万户的幸福。党中央、国务院高度重视。2010年5月28日，胡锦涛总书记主持政治局集体学习时指出，要有效解决当前医药卫生领域存在的突出问题，明显提高基本医疗卫生服务的可及性，使群众看得上病、看得起病、看得好病，切实做到病有所医，有效保障人民健康。温家宝总理多次主持国务院常务会议，专题研究医改工作；李克强副总理亲任国务院医改领导小组组长，并多次主持召开会议研究部署医改工作，今年5月又主持召开全国医改工作会议，对今年医改工作作出重要指示。国家为确保改革的顺利推进，发2009—2011年）》，并相继出台一系列配套文件和政策。今年还举办了深化医改各级领导干部专题培训班。可以说，一年来，医改政策出台之密集、采取措施之有力，前所未有。去年以来，我县医改工作按照国家、省、州部署如期启动，各级各部门工作对五项重点改革推进总体上方向明确、思路正确，但由于对医改相关政策及精神理解不深，导致措施不力，与省、州的进度要求差距较大。因此，我们要进一步增强做好医改工作的责任感和紧迫感，把思想行动统一到党中央、国务院 （一）明确医改方向 医改是复杂的系统工程，极具复杂性和艰巨性。改革就是利益调整，必须坚定改革就是服务人民的取向。改革开放30多年来，我们之所以取得巨大成就，就是得益于坚持正确的改革取向，把服务人民、让广大人民得到实惠作为改革的重要目标。我们必须进一步提高执政能力和政府公信力，才能真正在改革中维护广大人民群众的利益，从改革中获得促进社会进步和发展的巨大动力。如果改革的利益调整不能增进各方面的利益，这个改革是改不下去的。我们一定要认识到，医改能否深入推进，医改的物质基础能否进一步夯实，就是要看改革是否惠及广大人民群众，是否进一步 （二）坚决按中央要求推进医改 深化医改，必须有明确的改革取向，按照中央要求，推进改革。必须上下一致，齐心协力。必须旗帜鲜明地关心改革、支持改革、投身改革。全县上下必须明确，医改工作必须按照中央、省、州要求向前推进，按照州委、州政府统一部署，有计划、有步骤地推进各项改革。当前，要在党中央、国务院，特别是国务院、省、州医改领导小组和医改办的具体指导之下，结合我县实际情况，提出符合县情实际的操作方案，在改革中更好地促进发展、维护稳定大局，确保如期完成医改任务。 （三）正确认识医改新形势 当前，我县医改的复杂性进一步显现。主要是，长期积累的深层次矛盾已开始暴露，受到影响的利益主体增多，利益格局的调整难度不断加大；医疗机构基础设施投入严重不足，欠账多、基础差，医务人员总量不足，基层卫生人员缺乏，医疗队伍亟待加强；我县财力有限，城乡区域发展差距较大，农场医疗机构移交地方政府困难多，资金投入压力大；部分人员畏难情绪较大，改革的意识不强，思想相对比较保守，观念比较陈旧。对此，我们必须引起高度重视。要在层出不穷的矛盾和困难之中，发挥聪明才智，寻求解决办法，不断推动经济社会向前发展。深入千家万户，扎扎实实工作，坚决兑现党和政府对人民群众作出的郑重承诺。 二、突出重点，进一步明确深化医药卫生体制改革的重点任务 今年的医改工作，承前启后，十分关键。各级各部门、各医疗机构要把“保基本、强基层、建机制”作为医改工作的重点任务，全力以赴，攻坚克难，确保执行中央政策不变形、不走样，确保正确改革方向不偏离，确保人民群众真正得到实惠。 （一）保基本 就是要在经济社会发展水平和财力允许的前提下，让人民群众享有基本医疗保障、基本医疗和公共卫生服务，实现基本医疗卫生制度的广覆盖（覆盖城乡全体居民）和可持续（长期运行）。今年要在继续扩大覆盖面的同时，进一步提高保障水平和经办服务水平,做好国家“规定动作”，鼓励条件成熟时新增“自选动作”。 就是把更多财力、物力投向基层，把更多的人才、技术引向基层，全面提高基层医疗卫生机构服务能力和水平。抓好明年重点工作安排中再启动的项目；要抓紧启动实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划，努力解决人才短缺、技术薄弱这一突出问题。 （三）建机制 要进一步建立健全保障医药卫生体系规范有效运转的体制机制。当前工作的重点，是健全基本药物招标采购机制，完善基层医疗卫生机构补偿机制，形成公立医院协作、运行和竞争机制，建立医改资金筹措机制等。各有关部门都要坚持统筹兼顾，正确处理政府与市场、公平与效率、激励