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政府工作报告第2页工作报告大全 三、2012年工作安排 今年是“十二五”时期承前启后的重要一年，也是新一届政府的开局之年。我们面临的外部环境更为复杂严峻。世界经济复苏的长期性、艰巨性和复杂性更加凸显，国际市场低迷、外需不足可能成为常态。我国经济增速回落与物价仍处高位相互交织，投资需求逐步放缓，居民消费增长难度加大，需求不足上升为经济运行主要矛盾。国内区域之间围绕市场、资金、资源、技术、人才等展开的竞争日趋激烈，我省各地抢抓中原经济区建设机遇、竞相发展的势头更为强劲，我市面临着更大挑战。同时也要看到，我市发展仍处于重要战略机遇期。国际、国内产业加快转移的趋势没有改变。国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，有利于我们更好地争取国家支持。随着国家支持中原经济区建设意见的出台，我市与省政府有关部门签订了一系列战略合作协议，我们将争取更多的项目和资金。经过近年来的发展，我市已处于工业化、城镇化快速发展阶段，发展基础更加坚实。尤其是温家宝总理视察漯河，极大鼓舞了全市上下的士气，更加坚定了我们加快发展的信心。我们一定要认清形势，抢抓机遇，坚持稳中求进、稳中求好、稳中求快，以更大的气魄、更强的力度、更有效的举措，持续保持好趋势、好态势、好气势，推动经济社会发展再上新台阶。 今年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长12%，地方公共财政预算收入增长12%，全社会固定资产投资增长22%，实际利用外资增长20%,社会消费品零售总额增长18%，城镇居民人均可支配收入增长10%,农民人均纯收入增长10%，城镇新增就业4万人，人口自然增长率、居民消费价格涨幅控制在省定目标以内，省定节能减排目标全面完成。 围绕上述目标，今年要坚定不移地抓好六项重点工作。 （一）坚持以新型城镇化为引领，致力构建现代城镇体系。城镇化水平低是我市经济社会发展诸多矛盾的聚焦点，必须把加快推进新型城镇化作为改善民生、扩大内需、转变发展方式的综合性举措，统筹推进中心城市、县城、中心镇和新型农村社区建设。强化规划的龙头作用。坚持以全域理念完善规划体系，以精品意识提升规划水平，以铁的手腕严格执行规划。开展“规划提升年”活动，完成城市总体规划的评审和报批工作，编制完成中心城区控制性详规和各类专项规划，高水平规划设计城市重点区域和重要节点；深入推进村镇规划编制工作，完成10个重点镇主要街区控制性详规、50个新型农村社区规划编制。强化中心城区辐射带动作用。突出抓好沙澧河开发带、漯河新区、经济开发区、XX区“一带三区”建设，着力抓好投资60亿元的十大城建重点工程。深入推进沙澧河开发建设，圆满完成一期建设任务，科学规划设计二期工程，全面掀起建设热潮。加快漯河新区和XX区开发建设，漯河新区核心区建设全面展开，XX区高铁客运站、环城水系、城市规划馆等项目建设加快推进。按照一级公路标准，对107国道漯河境全线实施升级改造，将市区段改造成城市道路。新建、改造交通路、建设路、新东环等12条道路，规划建设中心城区外环快速通道，加宽、改造交通路沙河大桥，加快推进沙颍河复航工程及漯河港项目建设，新建、改造一批供排水、供气、供热工程。开工建设泰山路、舟山路等5座提排泵站，切实解决市区主干道积水问题。开工建设市污泥处理厂和3个产业集聚区污水处理厂，新建、改造星级公厕20座、垃圾中转楼5座。改造10个城中村、24条背街小巷。持续开展城市管理综合提升行动，全面整治交通秩序、经营秩序、市容市貌和违法建设，深化城市公交改革；加强住宅小区物业管理，综合整治10个老旧住宅小区。扎实推进城市精细化和网格化管理，建成城市数字化管理平台。建立郾城、源汇、召陵三区和经济开发区、XX区联席会议制度，定期研究解决发展中的重大问题，促进各区更好地协调发展。强化县城和重点镇承载承接作用。进一步明确临颍、舞阳两个县城的产业定位和功能分区，发挥特色优势，错位竞争发展。加快颍北新区、舞北新区建设，全面推进基础设施和公共服务设施建设，吸引产业和人口向县城集聚，促进产城互动发展。推进重点乡镇内涵式发展，加大基础设施建设力度，扩大城镇规模，完善城镇功能，强化产业支撑，增强辐射带动能力，加速人口向城镇集中，努力打造一批特色鲜明、产业突出、优势明显、功能完善的小城镇。强化新型农村社区战略基点作用。按照“分类指导、科学规划、群众自愿、就业为本、量力而行、尽力而为”的原则，坚持因地制宜，重点选择产业集聚区规划区内、城乡接合部、中心镇周边村庄率先推进。通过加大财政、信贷投入、实行以奖代补、整合涉农资金、引导社会资金投入，积极探索多元化投入机制，加快新型农村社区建设。从今年开始，每个县区每年建设2个入住5000人以上的新型农村社区，努力培育一批规划标准高、建设规模大、产业支撑强、配套功能全的新型农村社区。 （二）坚持以扩大开