提高综合生产能力　重在财政支农.docVIP

提高综合生产能力　重在财政支农 2005年中央1号文件明确确提出要提高农业综合生产能能力，抓住了解决“三农”问问题和实现城乡统筹发展的关关键。要提高农业综合生产能能力，充分发挥市场微观主体体的积极性和创造性虽然重要要，但农业作为一个弱质产业业，比较效益低，必须加大政政府财政支农的力度，建立长长效的财政支农机制。 25%投资于农业，扩大农农业利用国债资金的规模。二二是优化财政支农结构。加大大“绿箱”支出，农业财政投投资要重点支持农村中小型基基础设施建设、骨干品种及优优势产业带(区)发展、农产产品质量提高、农业产业化经经营、社会化服务和科研推广广、质量安全和检验检测、农农产品流通设施、农民培训等等方面。特别是要加大财政对对农业科研费用支出，支持农农业科研和技术推广。要把农农业科研投资占农业总产值的的比重由目前的0.17％～～0.25％提高到0.5％％以上，以后逐渐达到1％以以上。要在科学划分农业事业业单位类型的基础上，对应由由国家必保的农业事业单位，，特别是中 二是完善农业生产补贴体系系。要提高农业综合生产能力力，关键是要提高农业可持续续生产能力，这就内在要求进进一步完善农业生产补贴体系系。针对传统的农产品间接补补贴的主要弊端，2003年年以来，我国进行了农业生产产补贴制度的改革，由向流通通领域补贴转向直接向农民补补贴。这种直接补贴方式是符符合世界贸易组织规则的，现现在的问题是补