村农民增产增收主要原因及对策经验交流材料2014年.docVIP

[最新]村农民增产增收主要原因及对策经验交流材料2014年... 老区平安村位于鸡西市滴道区兰岭乡西北部，坐落在大苇子沟、小苇子沟、雕翎沟和大通沟四条较大的山沟里。村委会距乡政府9公里，有4.1公里村级水泥路面和4.1公里沙石路面通往方虎公路，是全乡面积最大的行政村，辖7个自然屯，8个生产小组。全村有耕地18817亩，其中水田1017亩，旱田17800亩。种植以玉米、大豆、白瓜子为主。 全村有520户，人口1940人。有劳动力725人，占37.4%。贫困户37户，贫困人口173人，占8.9%。外出务工254人，低保121户，参加农村社会养老保险780人。 一、种植业收入基本现况 多年来，平安村落后的面貌始终没有得到根治，各种矛盾渐多，经济发展不平衡，收入低，并持续徘徊，村民收入差距越来越大。据调查，全村2011年，年人均收入3956元；2012年，年人均收入5000元；2013年，年人均收入5380元，增产增收缓慢，大大低于中央对农村农民增产、增收要求的水平。同时，全村8个生产小组年人均收入不平衡，组与组之间的年人均收入差距近2000元左右。 二、制约增产、增收的主要原因 1、家庭联产承包责任制，实施一家一户的种植业没有改变，尽管在80年代这个村实行了家庭联产承包责任田，解决温饱起着重要作用，但很难形成规模化生产，科学种田较差，无法实现现代农业规模效益。全村大部分土地，坡地较多，水土流失严重，土地瘠薄，抵御自然风险能力差，大多数农民不肯对承包地投入，广种薄收，靠天吃饭现象严重，只能维护低水平温饱生活。 2、种地靠贷款，影响农民种田积极性。农民说：“春天种地靠贷款，秋收时节卖了粮食还贷款，明年春天再贷款”，年复一年，形成不良循环，农民压力大。据调查，仅2013年，全村村民贷款1000万元左右，还利息100万元左右，占贷款的十分之一。2013年种植白瓜子3000亩，产量达698万斤，收入近448万余元。种玉米8800亩，产量792万斤，收入792万元；种植大豆2500亩，收入57万元；种植水稻1017亩，收入132万元。秋后还贷和利息，全村种植业纯总收入只有329万元，春天农民没有钱种地，只能靠贷款。 3、农产品价格不稳定。农资价格年年攀升，增加农民对农业的投入，加重农民负担，影响农民种田的积极性，农民的增产增收受到影响。 4、缺乏农业龙头企业拉动，影响农业经济发展。平安村多年来种植白瓜子，成立了白瓜子经济组织合作社，农业结构有了初步调整，但进展缓慢，没有形成良好的产业链，甚至停止不前，白瓜子经济合作组织形同虚设，没有起到经济合作组织的作用、没有销路、没有保护价，只靠一家一户廉价出售白瓜子，农民收入减少。 5、投入资金不足，水利设施落后。为解决平安村种植结构、解决旱改水增产、增收困难问题。2011年，在市老促会积极努力下，争取到了省扶持老区村经济建设资金50万元建小塘坝一处，但因为区、乡没有配套资金而搁浅，致使小塘坝没有建成，失去村农业经济发展农民增收的良好时机。 6、文化素质较低，专业程度差。村小学文化程度劳力占80%，初高中占20%，青壮年只有少数参加农业生产，并且也不安于农村生产，他们对商品意识、市场意识、资本意识都比较谈薄，反应迟钝，小农经济思想根深蒂固，致使农业经济发展缓慢增收乏力，没有后劲。 7、村两委班子能人少，领导更换频繁，谁任领导都是老样子，年复一年，“穿新鞋走老路”。没有起色，领导走一步看一步的思想严重，没有发展规划，没有发展目标，情绪低落，没有真正起着带领农民增收致富“领头羊”作用。 8、致富手段单一，缺乏产业支撑。据调查全村养殖业，养牛户有6户，每户存栏20头左右，养羊户有6户，每户存栏100只左右，养猪户有2户，存栏500头左右，家禽600只。全村只有很少的养殖户。近年来，猪的价格不稳定，没有保护价，饲料价格高，养猪赔钱，村民没有养猪的积极性。如遇到自然灾害，因没有其他产业支撑，收入更低。 三、增产增收主要对策 1、领导要真抓，部门要真管。老区村所以经济滞后，除了自身原因之外，外部的扶持力度不能小视。我们走进平安村，第一个映入眼帘的是，一块醒目的、如地标状的石碑，上书：“黑龙江省重点扶贫单位”。此碑在风雨飘摇中，矗立了15个年头。按理说，一个被确定为省级重点扶贫单位，历经15个年头，当有显著变化，然而，事实并非如此，平安村与15年前相比依然故我。期间，三级包扶（省、市、区）大车小辆也常常光顾，但最终都是徒有其名。领导不务实，官员不作为，遭罪的是老百姓，他们伤心、失望。党的十八大和11个中央1号文件都提出了农民增收问题，到2020年农民收入再翻一翻，现在到了关键时期，各级党委政府要加强领导，高度重视。把老区村经济建设，真正纳入日程、摆上位