氨制冷企业安全专项检查工作情况总结.docVIP

氨制冷企业安全专项检查工作情况总结 为认真贯彻落实《国务院安委会关于深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理的通知》（安委〔2013〕6号）文件精神，深刻吸取吉林省宝源丰禽业有限公司 “6.3”特大液氨泄漏火灾爆炸事故和上海翁牌冷藏实业有限公司“8.31”重大氨泄漏事故的教训，按照《XX市安全生产委员会办公室关于转发国务院安委会关于深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理的通知》（津安办〔2013〕55号）统一部署，新区安全监管局高度重视，迅速行动，自2013年11月7日开始，截止到2014年1月15日结束，集中利用两个月时间在全区范围内深入开展工贸系统涉氨制冷企业液氨使用管理专项检查工作（以下简称专项检查），并取得初步成效，现将工作情况总结如下： 一、工作开展情况 滨海新区现有涉氨制冷企业37家，主要集中分布在新区原塘沽、汉沽和大港等辖区。新区安全监管局严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，落实三个责任，对新区所属涉氨企业开展了专项检查。 （一）全面部署，突出重点。为强化源头治理，有效排查和治理涉氨行业安全隐患，遏制事故发生，确保滨海新区安全生产形势持续稳定，新区安全监管局结合实际、周密计划，全面部署，制定下发了《滨海新区安委会办公室关于印发深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理实施方案的通知》（津滨安办〔2013〕51 号），要求各管委会，区安委会有关成员单位，各街镇(园区)配合做好这次专项检查工作，并组织召开专题会议全面部署专项检查工作。此次检查内容包括两方面，一是企业内业管理的基本情况，二是现场管理情况。 （二）联合执法，形成合力。新区安全监管局由局领导带队、联合区质监局、各分局和街道安全生产管理职能部门执法人员，邀请专家对这些涉氨制冷企业从工艺流程、设备检验、电气控制和管理制度四个方面深入企业现场进行安全专项检查。做到横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留死角，在检查过程中，通过企业填写《涉氨企业安全生产信息登记表》，摸清了涉氨企业的安全生产状况底数，建立了《涉氨制冷企业电子台账》，检查覆盖率为100%。通过联合执法检查，进一步加大了检查的力度，确保对区域内的涉氨制冷企业生产安全管理实现齐抓共管。 （三）深入自查，明确差距。在检查过程中要求涉氨制冷企业对照《涉氨制冷企业自查自改表》里“安全管理检查”的10项39条和“现场检查”的9项76条内容及要求逐条逐项的对照，切实明确了企业的生产现状和标准要求之间的差距，认真做好自查、自纠工作，推进隐患整改，强化落实企业安全生产主体责任。相关企业通过开展自查和隐患整改整理，进一步提高了全员安全意识，全面提升了企业安全生产管理水平。 （四）狠抓整改，务求实效。这次检查共出动执法检查人员294人次，依照《涉氨制冷企业执法检查表》的12项内容，逐项逐条进行检查，共检查出安全隐患 115项，对检查出来的问题告知企业，对存在安全生产隐患比较多的9家企业当场都下达了《责令限期整改指令书》，并在专家的指导下帮助企业提出解决问题的办法和措施，限期整改，并在整改日期到达后，及时组织有关人员对企业进行复查，现已整改102项，剩余13项正在整改中，整改率为88.7%，对整改不彻底的企业下达了《整改复查意见书》，要求其继续进行整改，如天津丰年水产养殖有限公司、天津大港印飞制冰厂、天津大港海英制冰厂和天津顺祥制冰厂等企业对现场进行了逐一整改，整改力度较大，效果明显。通过检查整改闭环管理模式，为切实消除隐患提供了坚实保障，保证了下一步的安全生产。 二、存在主要问题 （一）内业管理工作 1. “三同时”的资料缺失的企业比较多，规模性的企业、新建设的企业、国企租赁方式的企业制冷设备建设资料比较完整，而一些民企和私企的资料缺失严重。 2. 管理制度不完善，安全管理体制不健全。表现在有的企业不全，有的企业基本上没有，还有的企业不知道怎样建立。 3. 没有制定应急预案和现场处置方案。很多企业应急演练工作有的做了但不系统，有的根本没做，有的没有备案，有的没有演练方案、没有记录、没有演练的总结和改进措施； 4. 有些企业安全组织机构不健全。许多企业的主管人员没有安全管理资质证书，有的企业没有安全管理人员，有的企业没有参加过安全管理培训。 （二）现场管理工作 1. 有些单位制冷设备管理混乱。如大港印飞制冰厂、汉沽红光制冷厂、塘沽海门冷冻厂。这些单位存在的重点问题是液氨工作车间无报警装置、液氨储罐区无喷淋装置、电气设备不防爆、设备及管路腐蚀严重、压力容器无检验资料、消防设施缺失