关于行政效能建设问题的分析与研究.docVIP

关于行政效能建设问题的分析与研究 从关注行政过程到关注行政结果是当下全球范围内政府体制改革的重要特点。自上世纪90年代初中国确立市场经济体制发展道路以来的十多年里，中国政府展开了以适应市场经济体制要求为目的的一系列改革。随着中国入世的成功，中国与世界的联系也日趋紧密，在这两大因素的共同作用下，中国政府的体制改革也表现出与世界发达国家政府改革理念不断融合的趋势。 自2000年福建省在全国率先开展行政效能建设活动以来，全国各地都相继开展了各具特色的行政效能建设活动。从2005年开始，马鞍山市也启动了机关效能建设活动，有效地改进了机关作风、提升了机关效能，为当地经济社会发展营造了良好的环境。但从总体上看，当前各地的机关效能建设都带有一定的盲目性、阶段性的特点，动力不足，究其根源主要是长效机制不健全、不完善引起的，影响了机关效能建设的深入开展。 本文以马鞍山市机关效能建设为例，对我国机关效能建设长效机制中存在的问题及原因进行了分析，从观念、体制、制度等方面提出了思路和建议。 一、行政效能建设与行政效能长效机制的内涵 “行政效能”也称“政府效能”，是指国家机关及其工作人员为实现其管理目标，从事公务活动时，发挥功能的程度及其产生效果、效益的综合体现。强调的是能力、效率、效果、效益的有机统一。行政效能是行政管理活动的出发点和归宿，是行政管理活动情况的综合反