省际边界小城镇发展情况调查报告.docVIP

省际边界小城镇发展情况调查报告 为了全面了解解我市省际边界小城镇发展情情况，此次调研范围为**，，这六个县地处**市西部或或南部，西边与贵州相邻，南南边与广西接壤，总共有省际际边界乡（镇）28个，其中中**县3个，分别是**乡乡；**县6个，分别是***乡；**县6个，分别是***；**县1个，是**；；**县5个，分别是**；；**县7个，分别是播***。 6县28个省际边界乡乡（镇）总共有27个边贸市市场，年交易额7.66亿元元，其中农产品交易量是444.2万吨，交易额是5.333亿元。三产（服务业）在在所在乡镇所占的比例在288%左右。省、市、县对边贸贸市场建设的支持可以说是少少得可怜，27个边贸市场在在近五年来总共得到各级政府府部门的资金支持248万元元，社会投资200万元。 1.市场基础设设施建设落后。27个边贸市市场地处湖南西部或南部或西西南部，属欠发达地区，历年年来地方财政对市场建设的资资金投入极为有限，市场改造造发展不平衡。一是农贸市场场面积小，设施简陋、老化，，部分市场还没有固定摊位，，是零时搭建场地，部分市场场以马路为市，交易环境差，，热天一身汗，雨天一身泥，，路面街上“脏、乱、差”问问题突出，不仅严重影响乡容容乡貌，还存在严重的安全隐隐患。再一个就是交易设施及及交易手段落后，没有信息传传递平台，信息不灵，没有监监控设施，安全不保，没有质质检仪器，质量不好等现象。。 2.市场管理松散，责任任不明。目前，虽然国家对农农产品市场发展较为重视，也也出台一些法规和优惠政策，，但因为市场管理涉及的政府府部门相当多，一些法规明显显滞后，职能部门管理职能既既存在着交叉，同时又存有空空白，市场管理主体不明、责责任不清现象普遍。边贸市场场服务管理仅限于赶集日收费费和平日打扫卫生，秩序管理理及其他几乎是空白，加上设设施未配套，管理难度大。 3.市场准入和建设程序欠规规范。在商业网点规划实施前前，市场建设的准入方面，商商务部门是缺乏话语权的，在在市场建设中，上级对农贸市市场的建设标准和模式也很不不规范，目前，商务部对除““双百市场工程”外的其他市市场，目前还没有出台专门标标准，再加上体制上的原因，，基层商务部门如何把关城乡乡农产品市场建设，边贸市场场建设，不好操作。一些房地地产开发以市场建设为名，实实搞房地产，摊位、门面一卖卖了之，后续监管难度大。 4.交通不便，购买力低。228个省际边界乡镇大多数是是少数民族聚居区，交通不便便，相对偏辟，土地贫脊，多多数农民还处于贫困线以下，，购买力低，物产单一，市场场交易多以生活必需品为主，，严重制约了边贸市场的发展展。 5.市场存在食品安全全隐患。目前边贸农贸市场食食品除鲜肉产品全面检验检疫疫，蔬菜不定期抽检外，其他他食品基本未进行到位的食品品安全监管，市场都没有建立立健全监测系统、冷冻、索证证索票等食品安全及追溯机制制。 边贸市市场作为农产品集散地和重要要的交易平台，具有公益性、、基础性，市场的建设和规范范化经营管理，既可切实解决决农产品卖难买难问题，也可可从根本上解决马路集市导致致的“脏、乱、差”问题，同同时，更能为农产品生产、经经营者提供安全、便捷、舒适适的环境，我认为应从以下几几个方面来抓。 1.增加投投入，加快设施建设。边贸市市场具有公益性，投资大，效效益低，回收期长，如果仅靠靠市场运作解决市场建设资金金，遗留问题多。要发挥财政政资金的主导作用，切实加大大上级财政资金对边贸市场的的投入，规范民间资本进入农农产品流通领域。加快构建三三大平台：一是交通运输平台台，完善城乡路网体系，加强强农村路网建设，以交通建设设的巨变促进商贸物流业的快快速发展。二是加快边贸市场场硬件建设，重点抓好边贸市市场设施改造，修建固定摊位位，为生产经营者提供安全、、便捷、舒适的环境。三加强强是信息服务平台建设。大力力实施“村村通”工程、电子子政务工程，构建无缝连 2.纳入考核，规范管理体体制。要把城乡农产品市场的的建设和边贸市场建设培育作作为事关食品安全和人民群众众切身利益的一件大事来抓。。建议把各地的农产品市场建建设和改造工作纳入为民办实实事考核范围，在机构、人员员、经费上予以保障，加快城城乡农产品边贸市场建设步伐伐。 3.改改变交易和运作模式，完善边边贸市场供应机制。支持农产产品交易市场，积极参与农产产品连锁经营，物流配送，电电子商务等新型流通业态建设设，推进市场与配送，连锁经经营等现代流通业态的对接，，逐步实现交易方式的变革和和创新。同时建议通过安排专专门资金在县级以上政府完善善农产品边贸市场供应调节机机制，建立健全重要农产品储储备制度，保障应急供给，完完善市场监测、预警和信息发发布机制，防止价格大起大落落。 4.扶持边贸市场流通通主体，壮大主导产业。从实实际出发，因地制宜，在尊重重