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矿产资源管理中的诚信问题分析 诚信是是衡量一个国家和社会文明程程度的重要指标，是社会仁义义市场经济成熟程度的重要标标志。对个人来说，诚信是高高尚的人格力量；对企业来说说，诚信是宝贵的无形资产；；对社会来说，诚信是正常的的生产生活秩序；对国家来说说，诚信是良好的国际形象；；对矿业来说，诚信是加强矿矿政价理的必要前提，是矿业业法制建设中不可缺少的重要要环｝了，是，仃场经济条件件下维护矿业秩序的一项重要要制度。 当前，我国矿业业体制处在改革转型期，法律律法规明显滞后，管理体系尚尚不健个；矿业行业整体素质质不高，普遍缺乏社会责任；；矿业权交易和竞争行为有待待规范，市场发育和开放程度度较低，体现出诸多的初级阶阶段特征。尤其是近年来我国国矿业领域不断暴露出不讲诚诚信、规避法律甚至弄虚作假假等问题，突出表现为一些地地方行政监管不力、中介机构构道德缺失、企业投机之风渐渐长，不仅直接影响到一些地地方的矿业秩序和经济社会发发展，而且折射出市场经济条条件下不同主体在利益博弈过过程中出现了道德与精神的扭扭曲和异化，衍生出人与人之之间的信任危机、企业间的信信用缺失以及一些地方政府部部门公信力退化。这同经济社社会快速发展、矿产资源管理理体制机制面临重大变革的客客观要求很不协调。打造诚信信和谐矿业，建立起一套以国国土资源管理部门为主导、相相关组织分工合作、社会共同同参与的完整诚信体系，对矿矿产资源开发和管理过程中的的各个环节加以全面规范已成成为当务之急 矿山企业和和地勘单位作为矿业市场的基基本单位和主体力量，随着计计划经济体制向市场经济体制制的转变，经历了从政府管理理部门的附属物到自主经营、、自负盈亏的独亿市场主体的的转变，其诚信程度和守法状状况直接影响着整个矿业能否否实现持续健康发展。 在我国12万多个矿山山企业中，小型矿山及小矿占占90％以上，发展良莠不齐齐，普遍存在产权关系不明晰晰、管．模式落后、急功近利利、信用度不高等问题。有些些企业编制」假数据，应付监监督检查。不少企业在生产过过程中存在短J行为，采富弃弃贫，忽视安全和环保义务，，给矿一区群众和当j政府留留下灾患。有的投资者凭借少少量资金甚至虚假出资采取以以探矿权套取银行抵押贷款后后再申请新的探矿权暇连环滚滚动方式，最后据有多达十几几个甚至几十个探矿权却圈而而不探，通过炒卖矿权牟利，，形成事实土的市场垄断严重重扰乱了市场秩序，抑制了社社会有效资金进入勘查令域。。有的则直接 矿业中介机构是独立于国家家机关之外，具有超然、乏正正、独立地位、能够独立承担担民事责任的社会组织。矿业业是一种专业性强、投资风险险高的产业，普通投资者在很很沐程度l几都依赖于专业公公司和技术人员基于职业道德德所芳布的专业信息。而中介介机构所从事的矿山设计和矿矿产婆源开发利用方案编制、、矿业权价款评估、储量评审审等业劣正是矿业权市场交易易和运作的关键环节，它们可可以依崔司法的规定设立但又又有别于一般性企业。从本质质上说，呼介机构的生存和发发展主要是依靠良好的服务和和社会仁 行业协会作为在政府府与企业之间发挥桥梁和纽带带作用的社会团体，应当坚持持服务企业、造福社会、促进进管理的宗旨。有的协会却假假借与政府部门的某些联系，，惯于以“二政府”的架势对对企业发号施令，或者将企业业视为“摇钱树”，动辄巧立立名目，向其收取种种费用。。必须调整和改革行业协会管管理体制，理顺政府、协会与与企业间的关系，增强协会自自主意识和自主能力，切实规规范自身行为。 事实证明明，管理相对人存在的违法违违规问题往往与行政行为不当当等问题密切相关。特别是一一些管理人员往往更多地从行行使权力的角度来看待问题，，存在重权力轻责任、重管理理轻服务、重收费轻监督等现现象。如有的地方蓄意夸大资资源储量，诱使企业通过高价价竟得矿业权，终因储量严重重不实而引发案讼，使政府的的权威受到影响，管理部门的的诚信遭到质疑。有的地方在在引进外商投资矿产勘查时异异常热情，向外方作出种种承承诺，待勘查l一作取得成果果后便因利食言，迫使外资企企业退出而改由本地企业进行行开发，使国家形象和矿业投投资环境受到严重损害。有的的地方政府及管理部门以招商 二、矿产产资源管理中诚信问题的对策策 针对现阶段存在的“一一些社会成员诚信缺失、道德德失范”等矛盾和问题，党的的十六届六中全会审议通过的的《中共中央关于构建社会主主义和谐社会若干重大问题的的决定》中专门提出了“民主主法治、公平正义、诚信友爱爱、充满活力、安定有序、人人与自然和谐相处”的构建和和谐社会总要求，这是我党历历史L推进民主法制建设、促促进经济社会可持续发展的伟伟大创举。推进诚信建设、完完善法律制度、纠正违法违规规行为、落实监管责任，对于于提高矿产开发主体、有关中中介机构和行业协会的社会责责任感，加强矿政管理，