贪污贿赂犯罪的特点及其预防.doc

贪污贿赂犯罪的特点及其预防 一、贪污贿赂犯罪的特点 我们不难理解贪污贿赂犯罪罪呈现出的特有的特点和规律律，它总是发生在那些直接掌掌管金钱或商贸的经济单位和和管理部门，哪些部门对经济济运行的调控权力大，哪些部部门就成为贪污贿赂犯罪滋生生的热点部位。可以说权力处处于贪污贿赂犯罪的核心位置置，权力的“魔杖”挥向哪里里，贪污贿赂犯罪也就向哪里里聚集。 1、公安、工商、、税务、海关等行政执法部门门的贪污贿赂犯罪日益突出。。贪污贿赂犯罪在新时期的发发展经历了一个从经济部门向向执法部门渗透的过程。犯罪罪分子一方面要扩大“经营范范围”，必然要向公安、工商商、税务、海关等行政执法部部门发射“糖衣炮弹”，获取取新的利益，另一方面，行政政执法人员也必然有时利用有有利时机，利用职务之便，用用非法手段谋求个人利益。 2、“首长”犯罪居多，案案犯级别高，犯罪数额巨大。。目前，各单位普遍实行行政政首长负责制，即“一把手””负责制，人权、财权、物权权都集中掌握在“一把手”手手中。有的“一把手”作风粗粗暴，大权独揽，一人说了算算。特别是实行“一支笔财务务审批制”，“一把手”绝对对控制财权，加之财务不公开开，缺乏有效的监督制约，给给“一把手”贪污贿赂提供便便利条件。目前大要案猛烈上上升，一些高官纷纷落马。 3、贪污犯罪的手段主要是是采取收入不记帐、虚开发票票和虚列支出。一是私设“小小金库”，然后变着法儿贪污污“小金库”款项。有的单位位领导，无视法纪，私设“小小金库”，明着处理不合理开开支，实则非法占有其中款项项。二是采取收入不记帐进行行贪污，主要是一些行政执法法人员，在征收规费过程中收收费不开发票，或只打白条，，将公款非法占为已有。三是是采取虚开“大头票”贪污，，即在单位需正常支出时，实实际支出少而入帐报销多，将将多余的款项非法占为已有。。四是虚列支出贪污，即单位位根本没有该项支出而伪造支支出，开具假发票入帐冲出现现金，非法占有。 4、贿赂赂犯罪率成上升趋势。在监管管不力的许多部门，挪用公款款等罪数额都巨大。挪用公款款犯罪多为直接管理、经手单单位现金的财务人员、业务员员所为。财务人员直接管理单单位现金，保险公司工作人员员直接管理保险费，企业业务务员直接经手企业货款，他们们有机会也有可能利用职务上上的便利挪用公款。 5、贿贿赂犯罪更加隐蔽，犯罪分子子具有较强的反侦查能力。从从近几年立案查处的贪污贿赂赂案件来看，虽然受贿案占立立案数的比例不大，但是贿赂赂犯罪不仅没有减少且有上升升趋势，贿赂行为在某些行业业、某些部门、某些手握重权权的人身上依然存在，只是形形式更加隐蔽，手段更为狡猾猾，不易被人发现，不易被调调查取证罢了。但“道高一尺尺，魔高一丈”，纸终究包不不住火。近几年来我们查处的的受贿案件逐年增多，腐败分分子都受到了应有的惩罚。 1、政治体制改革滞后，利益益分配失衡，国家工作人员长长期处于利益分配的底层，客客观上给此类犯罪营造了气氛氛。同时他们放松思想改造，，拜金主义、享乐主义思想恶恶性膨胀。近几年查处的贪污污贿赂案件来看，绝大多数涉涉案人员放松思想改造，世界界观、人生观、价值观扭曲，，拜金主义、享乐主义思想严严重甚至恶性膨胀，信奉“有有权不用、过期作废”，不思思工作，不干工作，一门心思思想着如何利用职权多捞钱财财。有的甚至作风腐化，生活活糜烂，沉醉于吃喝玩乐，打打麻将搞赌博，养情人包“二二奶”，缺少“经费”，便将将罪恶之手伸向公款，不择手手段地非法占有公共财物，贪贪污受 2、严重重缺少监督制约机制。一段时时期以来，各单位普遍实行““一支笔财务审批制”，“一一把手”权力膨胀，无人监督督。有的领导就认为，财政工工作就是主管财政的“一把手手”和财务人员之间的事，其其他班子成员无权也不应该过过问。重大财政问题不经班子子集体研究，或虽经班子集体体研究决定，但在实施过程中中仍由“一把手”一人操纵，，其他班子成员没有参与权和和监督权。“一文笔审批”，，财务不公开，甚至暗箱操作作，成为“一把手”贪污腐败败的温床。我们在查案过程中中了解到，凡是涉及“一把手手”贪污犯罪的，其他班子成成员往往对财务收支情况包括括大项开支不甚了解，更谈不 3、制度不健全给腐败分子子以可乘之机。从查处的贪污污、挪用公款案件来看，相当当一部分单位，一方面财务管管理制度不健全，或虽有较为为完善的财务制度，但形同虚虚设，没有得到严格执行，真真正落到实处。另一方面缺乏乏科学合理的财务管理制约机机制。有的单位“一把手”可可以随意从财务人员处取现金金，甚至取大额现金连“白条条”也不打，成了所谓的“良良心帐”。有的单位会计、出出纳“一肩挑”，会计既管帐帐又管现金，有时库存现金多多达几十万元，为其利用职务务挪用公款提供可能。 1、、加大查处贪污贿赂犯罪力度度。主要应做好以下工作：一一是