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请示与申请的区别: 1、请示是公务文书,申请是事务文书; 2、请示的行文对象固定,限于具有直接隶属关系的本系统,本部门的行政公务或政策问题,写法规范。而申请的行文对象不定,不以系统、部门为限,写法不强求一律,有时可以有关部门印制的各种表格代替。 3、请示的作者是法定的机关单位,而申请的作者可以是机关、团体,也可以是个人,但有时必须按规定出具或提交有关证明、证件、文件等。 一、请示的含义与种类 含义:适用于下级机关向上级机关请求指示、 批准某种要求时使用的一种上行公文。 种类: 解决疑问型 解决困难型 请求批准型 公务活动中,需要请示的情况大致有以下四种: 1、对党和国家的方针政策、法律法规不甚了解,有待上级明确指示的问题; 2、在职权范围内开展某项工作遇到人力、物力或财力上的困难,需要上级帮助解决的问题; 3、工作中的重大问题和事项,本单位无权自行处理或决定,希望上级给予指示和批准的问题; 4、因本地区、本系统或本单位情况特殊而难以执行统一规定、需要变通处理,请求批准的问题。 二、请示的结构格式 标题 主送单位 正文(请示缘由、请示事项、结语) 落款 请示的正文 1、请示缘由(关键内容,所占篇幅较大) (1)要写出本单位的客观需要(解决的必要性); (2)如果是“请求批准型”的请示,则要强调本单 位已经具备的某些有利条件(解决的可行性); (3)写出亟待解决的程度(解决的紧迫感); (4)写出恳切的语气(能尽快批复)。 2、请求事项: ①请求解决困难型:如果请求调拨物资、资金,要写明物资的数量和规格以及资金的金额; ②请求解除疑问型:如果请示对某项工作的具体处理意见,应提出本单位解决这项问题的倾向性意见,最好能提出2个以上方案,供上级参考。 3、结语: “以上请示,当(妥)否,请批示(批复、指示)” 或者“以上如无不当,请批准” ××县税务局关于糯米纸适用税目、税率的请示××字〔2002〕6号 ××地区税务局: 我县副食品加工厂生产一种糯米纸,它是用淀粉再加上约5%的明胶和很少的卵磷脂做成的透明薄膜,用于包装软糖,可以食用。 地区税务局《产品税税目税率表》上没有列举糯米纸。如何确定该产品的税目税率?对此,我们有三种意见: 第一种是,糯米纸也是纸,可用于包装应按普通纸依10%的税率征税; 第二种意见是,糯米纸是用淀粉做成的,虽作包装用,却是随软糖供人食用,可按其他食品5%的税率征税; 第三种意见是,糯米纸是用淀粉加入其他物料后形成的薄膜,而纸应是用植物纤维加工而成的薄页,按照纸的定义,糯米纸不能归入纸类;另外,糯米纸虽能入口食用,但主要用途是用于软糖包装,永不能视为食品。因此,糯米纸应按“其它工业品“依5%的税率征税。 我们多数同志倾向于第三种意见,即糯米纸应归入“其它工业品”一类,按5%的税率征税。 妥否,请批复。 ××县税务局(公章) 2002年4月10日 吉林省人民政府关于增拨防汛抢险救灾用油的请示吉政字〔1988〕15号 国务院: 今年入汛以来我省气候异常,旱涝交错,灾害的突发性、阶段性十分明显。进入汛期以后,出现3次较大的降雨过程,使我省白城、长春、四平、吉林等地区的十多个县发生了洪涝灾害。特别是进入8月份以后,嫩江连续发生两次大洪水,更加重了灾害程度(灾情统计待汇总核实后另文报告)。 近30多天,为战胜嫩江洪峰,确保沿江城镇、铁路、油田和人民生命财产安全,白城地区的镇赉、大安、前郭、扶余等县(市)以及吉林省驻军,每天出动12万多人、3.5万多台机动车辆,日夜抢修加固堤坝,运送抢险物资,现已耗用柴油3700吨、汽油2000吨。 据省防汛指挥部通告,嫩江江水消退到安全水位要到9月下旬。目前抗洪抢险的重点,已由加高、加实、加固堤坝,转为在200多公里长的堤坝上防风浪、抢险段,以避免渗水滑坡。抗洪战线长,洪峰消退慢,抢险工程量大,恢复生产、重建家园和修复水毁工程的任务十分艰巨。为此,特请国家增拨抗洪抢险救灾用柴油5000吨、汽油5000吨。 请予审批。 吉林省人民政府(公章) 1988年8月30日 三、写作要求 要一文一事 理由要充分有力 选准主送机关,不要多头请示 一般不允许越级请示 四、请示与报告、与函的联系与区别
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