吴晓灵：关于金融问题的成若干思考.docVIP

关于金融问题的若干思考 中国金融40人论坛顾问 吴晓灵 [ 2011-01-06 ]?一、金融不是金融机构的专属权，金融首先是一种财产权 　　什么是金融，金融是资金的使用权。 　　这种使用权如果以股权方式运用就是直接投资。或独自持有一个企业，或合伙组成一个企业，或组成有限责任公司，或组成股份制公司。那些证明自己在公司中份额的书面契约就是股票，它可以流通转让。如果公开向不特定人群发行和转让就叫公开发行和上市的股票。 　　这种使用权如果以债权的方式运用，就是债务融资。包括个人之间的借贷；购买发行的债券。 　　居民的这种资金使用权如果仅是自己行使，则是行使财产权，不应受到限制，国家应保护他们的合法权益。这就是投资者保护。 　　如果居民自己难以有效地行使这种权利，他们会借助金融中介机构比如银行、证券公司、保险公司、信托公司等。 　　政策建议：国家不应限制所有的金融活动，只应规范那些替众多居民办理金融业务的机构并进行监管。国家对民间金融应采取积极引导的政策，而不是一味地禁止。 二、金融监管的边界和政府的市场定位 　　金融监管的边界：如果金融活动是“玩”自己的钱则给他以自由；如果“玩”别人的钱要进行监管。 　　用别人的钱进行金融活动就是金融中介，做这种业务的机构叫金融机构。为了节约公共资源，提高社会效益，对金融机构也应实行有区别的监管。 　　1、对吸收少数客户的大额资金的非公众金融机构可