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2008年政府工作报告 现在，我代表市人民政府向大会作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2007年工作的回顾 2007年，全市人民在中共××市委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，扎实开展“作风建设年”活动，开拓创新，努力工作，较好地完成了市六届人大一次会议确定的年度目标任务，新一届政府的各项工作开局良好。 1585.2亿元，增长14.4%，按当年汇率计算，人均生产总值突破6000美元。完成财政总收入209.4亿元，其中地方财政收入105.2亿元，分别增长26.8%和29%。完成全社会固定资产投资900亿元，增长12.4%。农业经济稳中有升，全市实现农业增加值100.2亿元，增长4.7%。粮食播种面积282万亩，连续四年保持稳定增长。农业结构继续优化，设施蔬菜、优质瓜果等发展较快，名特优水产养殖规模进一步扩大，新增市级休闲观光农业基地10个。农村新型合作经济加快12家、专业合作社52家。农田水利基础设施建设扎实推进，农业政策性保险覆盖面继续扩大，农业综合生产能力进一步提高。工业经济较快增长，全市实现工业增加值856亿元，增长16.1%。规模以上工业企业实现利税274.3亿元、利润163.2亿元，分别增长30.2%和32.6%，呈现出利税增长快于产值增长、利润增长快于利税增长的良好态势。装备制造业和高新技术产业产值分别增长35.5%和38.8%，在规模以上工业产值中的比重分别提高1.6和0.5个百分点。新增中国29个、中国名牌10个、国家免检产品23个。105项亿元以上投资项目全面推进，完成工业生产性投入495亿元，增长17.3%。第三产业发展加快，全市实现第三产业增加值537.7亿元，增长15.7%。消费需求持续增长，实现社会消费品零售总额501.2亿元，增长16.6%。旅游业加快发展，新增平湖东湖等4A级景区3个，梅湾街、月河街、芦席汇三大历史街区初具形象，乌镇二期正式运营。全年接待游客1911.5万人次，增长16%，旅游总收入162亿元，增长20.1%。市场建设扎实推进，××?中国南方纺织城、海宁1亿吨，××港货物吞吐量达到2418万吨。房地产业有序发展，金融、信息、咨询等现代服务业发展势头良好。 4家、企业研发中心11家、高新技术企业31家，新增授权专利2523件，其中发明专利59件，引进各类人才1.7万名，实现省科技强县（市、区）“满堂红”。大力发展循环经济，全市新命名清洁生产企业35家，改造验收生态化工业园区2个，关停小火电机组14.6万千瓦、粘土砖瓦窑32座，水泥机65万吨。加大违法排污行为查处力度，强化重点区域、重点行业、重点企业的监管，“飞行监测”达标率达82.2%。全市万元生产总值综合能耗下降4.4%、化学需氧量排放量下降4.5%、二氧化硫排放量下降3.6%三项约束性指标预计全面完成。 7家国有控股参股企业实现股权转让，国资营运公司法人治理结构进一步完善。积极稳妥开展市级行政机关内设机构审批职能整合工作，审批制度改革取得新成效。事业单位改革深入推进，教育、卫生系统现代事业制度试点工作全面启动。完成乡镇机构改革，事权关系进一步理顺，乡镇行政、事业编制分别精简5%和6%。企业上市工作加快推进，新增上市企业3家、增发3家，募集资金45.5亿元。民营经济加快发展，全市新增私营企业7000多家、个体工商户2.5万多户。34.55亿美元，实际利用外资16.62亿美元，分别增长35%和36%；引进1000万美元以上项目211个，富士康集团华东生产基地落户嘉善。对外贸易稳步增长，实现进出口总额160.62亿美元，增长26.9%，其中出口116.74亿美元，增长27.2%；完成境外投资6254万美元，增长124%。滨海开发大力推进，“一体两翼”格局初具雏形，新区实现规模以上工业产值282亿元，增长30%。接轨上海扎实推进，与上海及周边城市在基础设施建设、产业要素对接等方面的合作进一步加强，融入 （四）城乡建设成效明显。县（市）域总体规划编制基本完成，城乡规划体系进一步完善。市际、市域交通网络建设加快推进，杭浦高速、申嘉湖高速、杭州湾跨海大桥北接线全面建成，嘉绍、嘉萧高速公路前期工作进展顺利；07省道新线、南郊河西段全线贯通，嘉桐大道基本建成。水、电、气工程加快实施，南郊贯泾港水厂并网供水，220千伏湖塘变、新华变建成使用，天然气德嘉线前期工作加快推进。中心城市建设步伐加快，运河新区开发力度加大，湖滨区块和“1812”老区改造顺利推进。完成火车站高站台改造，动车组停靠××。深入开展“百村示范、千村1509公里、城乡公交线路36条，行政村公交通达率达99.8%；新增城乡一体化供水管网229公里、城市管网受益人口39.6万；疏浚河