对《高职高专院校人才培养工作水平评估方案》解读.docVIP

对《高职高专院校人才培养工作水平评估方案（试行）》 及《水平评估工作指南（试行）》的解释 哈尔滨理工大学 陈德祺 原国家教委早在90年代就组织过对高职高专院校的整体评估，如在成人高校组织优秀学校评估，在高等工程专科学校组织示范性高工专建设学校评估。 三教统筹后，教育部高教司又着手组织对高职高专院校的《评估方案》的制定。并于2000年10月9日公布了《高职高专教育教学工作优秀学校评估体系》和《合格学校评估体系》。这是《水平评估方案》的前身。 2003年教育部高教司发布了教高司函〔2003〕16号《关于开展高职高专院校人才培养工作水平评估试点工作的通知》，并进行了试点评估。2004年教育部办公厅发布了教高厅[2004]16号《关于全面开展高职高专院校人才培养工作水平评估的通知》，公布了《高职高专院校人才培养工作水平评估方案（试行）》（以下简称《评估方案》）、《高职高专院校人才培养工作水平评估工组指南（试行）》（以下简称《工作指南》）、《高职高专院校人才培养工作水平评估专家组工作细则（试行）》（以下简称《工作细则》）三文件。之后，各省、市、自治区组织了本地区的水平评估工作。教育部还公布了教高[2005]4号《教育部关于进一步推进高职高专院校人才培养工作水平评估的若干意见》，以规范评估工作。面上评估工作交由各省市自治区实施，高教司于2004年制订了对各省市自治区水平评估的《抽查工作方案》，并适时地对 省进行了抽查工作。 在水平评估中，待评院校和有些专家对《评估方案》和《工作指南》的内涵和如何做好评估工作尚不完全清楚，教育部高教司和评估中心组织了多次培训。 我的发言是对《评估方案》和《工作指南》二个文件作解释。 一、对《水平评估方案》的解释 （一）《评估方案》的框架 我的发言依据教育部高等教育司编2004年版的《高职高专院校人才培养工作水平评估》（即俗称“蓝皮书”）。引用的页码简称P××。 1、有关说明 ①制定评估方案的依据（有关法规、方针、政策）；20字评估方针；评估目的。 ②评估方案所遵循的指导思想。 ③评估方案制订过程。 ④评估方案适用范围。 独立设置的高职高专院校及成人高校。《教育部关于进一步推进高职高专院校人才培养工作水平评估的若干意见》（教高[2005]4号）指出：“各地可结合本地情况将部分独立设置的成人高等学校纳入评估范围”。即对他们何时评估由各省决定。 评估结论分优秀、良好、合格、不合格四种。 申请合格评估——有1～2届毕业生。 申请优秀、良好评估——合格评估2年后，或有三届毕业生，或是原国家教委授予的全国成人高等教育优秀学校。 2、评估指标体系 6项一级指标，15项二级指标，其中8项为重要指标（黑体字），以及特色或创新项目。 3、评估指标等级标准及内涵 见表 高职高专院校人才培养工作水平评估指标等级标准及内涵 一级 指标 二级 指标 主 要 观测点 参考 权重 等 级 标 准 说 明 C（合 格） A （优 秀） 它是学校自评和专家评估的主要依据。每项二级指标下有1～4个主要观测点，共36个主要观测点。每个主要观测点下有1～3个观测点。评价时，对每个观测点赋分（小数点后2位）。赋分乘参考权重得观测点分，各观测点分相加并四舍五入进小数点后1位，得二级指标分并评等A、B、C、D（A：4.5-5分，B：3.5-4.4分，C：3-3.4分， D：2.9分以下）。 《专家组工作细则》中(P90)“基本合格2.5—2.9分”已不用，可删去。 4、评估结论标准 分优秀、良好、合格、不合格四档。它是根据二级指标A、B、C、D的多少、有无特色或创新项目及就业率状况来确定的。 按照教高厅[2004]16号文规定:“各省、自治区、直辖市在开展评估时，可从本地的实际情况出发，在坚持《评估方案》标准的前提下，制定本区的评估实施方案”。但应符合教高[2005]4号的要求，如【应遵循“只升不降、只增不减”】的原则。 对于医学、师范、体育、艺术、公安等专门院校，教育部已组织有关专家调整或置换相应的特殊要求 （二）《评估方案》指标内涵 指标的等级标准分合格（C）和优秀(A)，在(A) 和(C)之间为(B), 不够(C)为(D)。为了减少篇幅, 不分别解释，可根据具体情况分层次理解。指标内涵是对等级标准的解释。 1、办学指导思想 1.1学校定位与办学思路 1.1.1学校定位与发展规划 P54说明中指出：“学校定位是指根据社会需要和自身条件在一定时期学校的发展目标、类型、层次、办学形式、服务面向等方面的定位。” ●学校定位的依据是根据社会需要就是要根据国民经济或行业经济或区域经济的需要或诸如西部大开发、老工业基地振兴或各省提出的规划等需要。自身条件是指学校的办学条件。是指经过努力可以实现的。 ●发