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×××社会主义新农村建设实施方案 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“多予、少取、放活”的方针，以增加农民收入为核心，深化农村改革为动力，以加强基层党组织建设为保证，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，围绕“喝干净水，走平坦路，种高产田，通清水渠，住整洁房，看绿色景，选明白人，做公开事，兴文明风，唱幸福歌”这一目标，加快后湖管理区的经济发展，推动社会主义新农村建设。 二、总体要求与基本原则 基础设施完备，经济快速发展，生活富裕安康，社会风气文明，村庄环境整洁，人与自然和谐，保障体制健全，民主法制进步，社会安定有序。 三、目标任务 （一）主要内容 培育新农民，发展新产业，规划建设新农村，组建新经济组织，塑造农村新风貌。实现农业产业化，农田标准化，农民知识化，镇村一体化。建设中心镇，发展特色村。狠抓道路硬化，路灯亮化，卫生净化，家庭美化，环境优化，以及旧村庄改造、整理和环境整治、村民自治工作，真正实现农工收入不断增加，农工生活质量得到根本改善和提高的目标。 （二）总体构思 以村容村貌整治为突破口，编制新农村建设总体规划，做到“三图、二表、一书”齐全（“三图”即村庄现状图、村庄整治规划图、设施图，“二表”即主要指标表、工程量测算表，“一书”即说明书）。分项目制定好农田、水利、林业、道路、住宅等单项建设规划；以改善农业生产条件为基础，通过每村发展1-2个主导产业和致富项目，建设具有鲜明特色的专业村。加强耕地保护和土地整理，建设高产高效农田；以农业产业化为支撑，通过推广“三新”技术，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，实施精品名牌战略，发展农村专业合作组织，提高农业的组织化水平1-2门技能，提高农工转移就业能力，千方百计增加农工收入。 1、实现“四通”即实现通油路（硬基）、通电话、通电视（有线）、通讯信息宽带网。到2010年，通村公路硬化（油路）率达100%，通村公路面宽达到4米以上，广播、电视（有线）、电话进村入户，通讯信号覆盖率达到100%，通讯信息宽带网覆盖率达90%。 2、实施“一池四改”即实施建沼气池、改水、改厕、改圈、改厨房。力争三年内，“一池四改”率达到90%以上。实现给排水系统完善，管网布局规范合理，符合公共消防安全，村民饮水符合国家卫生标准，自来水入户率达到100%；排水实行雨污分流，雨水就近排入自然水体，污水排入化粪池、沼气池集中处理后综合利用。 3、做到“五有” 即新农村要做到有组织网络、有建设规划、有文化体育活动场所、有垃圾处理场、有禽畜规范饲养场所。通过建设村办公用房、党员活动室、文化中心户、科技书屋和文化活动场地，对活动场地进行硬铺装，设置坐凳及健身器材等设施，有效改善农村文化活动条件，不断提高农村文化档次和品位；通过建设畜禽养殖小区，实现人畜隔离，建设农民公墓，杜绝乱埋乱葬现象，有效改善农村生活环境和人文环境。 4、达到“五化”即环境建设要达到净化、绿化、亮化、美化、优化。按照人均1.5-2.0平方米的标准规划中心绿地及公共活动的绿化场地。结合发展循环农业、生态农业和旅游农业，注重绿化质量效益，选栽经济树种和乡土树种，提高观赏价值和经济价值。 5、建设“五好”即在加强农村基础政权组织建设方面，做到建设一个好班子，选准一条发展好路子，培养一支好队伍，完善一套好制度，创办一个好项目。 6、确保“五达标”即确保农村教育达标，计划生育达标，殡葬改革达标，新型农村合作医疗达标，生态环境保护达标。 全区今后五年农村经济总收入年平均增长百分之八，人均纯收入年均增长百分七，二、三产业年均增长百分之八，人口增长率控制在千分之三以内，人均居住面积达到20平方米以上，电话普及率达到99%以上，生活垃圾无害化处理率达到80%以上；从事非农产业的农村劳动力占农村劳动力总数的比重达到60%；农村义务教育普及率达到99%以上；新型农村合作医疗、参保率达到95%以上；100%的村达到民主法制村建设标准。 按照规划先行、分步实施、因地制宜、分类指导、整体推进、全面发展的思路，实现“一年规划、三年显效、五年变样”的目标。我区新农村建设具体分为三个阶段有序推进。 （一）启动阶段（2006年2月----2006年6月）。一是落实领导班子。成立全区社会主义新农村建设领导小组，并下设一个办公室和规划及工程建设、环境整治及宣传、后勤保障及财务三个工作专班，同时各办事处也相应成立领导小组，为全区社会主义新农村建设开展提供组织保证。二是制定实施方案。三是科学编制规划。四是积极宣传发动。通过开展新农村建设宣传工作，营造氛围，动员职工群众积极参与。五是落实试点示范村。以关庙办事处新河村为新农村建设示范村（省百镇千村示范村），以张家窑办事处张家咀村、天新办事处天新村、关庙