财政学第一章政府经济活动开题报告.pptVIP

* 第一章 政府的经济活动 * 不断膨胀：（1）经济体制转轨时期双重政府机构并存； （2）公共需要增加 局限性：（1）行政管理人员被当为企业管理人员；（2）大量编外人员；（3）仅仅衡量了政府运转本身的规模，没有测度政府动用经济资源的能力。 * 第一章 政府的经济活动 * 二、公共支出比率 较财政收入比率而言，财政支出比率更适合度量政府规模 财政收入比率常被视为度量财政集中程度的指标，即政府集中的社会经济资源或国民收入的程度。事实上，财政支出比率更适合——财政收入仅仅表明政府可能使用和支配的规模，而财政支出则反映了政府实际使用和支配的规模。 财政收入反映的政府参与GDP分配过程的活动，财政支出反映的政府在GDP使用过程的活动——财政分配的全过程固然始于财政收入，但通过财政支出才最终完成。 财政收入和财政支出都体现了政府对宏观经济运行的调控，但财政支出更能全面而准确地反映政府对宏观经济运行的调控能力和力度——政府职能通过财政支出完成。 * 第一章 政府的经济活动 * 注：总支出包括预算内和预算外支出，预算外支出. 指不列入国家预算管理的财政支出如以各种附加和其他不纳入预算的基金收入为资金来源的支出项目 。预算外资金从1982年开始建立统计制度，1993年由于实施新的财务通则和会计准则，预算外收支范围又一次作了较大调整， 年 总支出 预算内支