06-第六讲 护市场秩序法律制度(2009.11).pptVIP

第六讲 维护市场秩序法律制度 市委党校马列室 李新忠2009. 11 我国的市场秩序法 ①产品质量法 93年2月人大常委会通过，00年7月修订，六章、74条 ②反不正当竞争法 1993年9月人大常委会通过，五章、33条 ③消费者权益保护法 1993年10月人大常委会通过，八章、55条 ④反垄断法 2007年8月人大常委会通过，八章、57条 维护市场秩序法律制度 一、竞争法律制度 概述，反不正当竞争法，反垄断法，完善 二、消费者权益保护法 概念， 消费者权利和经营者义务 三、产品质量法 概念， 生产者和经营者的义务 一、竞争法律制度 （一）竞争法概述 概述， 我国， （二）反不正当竞争法 概 念， 种 类 （三）反垄断法 概念， 宗旨， 禁止， 除外，区别 （四）完善竞争法律制度 “不正当竞争”的概念 ◆不正当竞争—— 是经营者违反反不正当竞争法规定， 损害其他经营者的合法权益， 扰乱社会经济秩序的行为 ◆法律特征: ?主体是经营者 ?市场竞争中的违法行为 ?损害他人合法权益 ?扰乱社会经济秩序。 不正当竞争行为的种类（5-15条） ◇欺骗性市场交易 ◆公用企业限制 ◆滥用行政权力 ◇商业贿赂 ◇虚假宣传 ◇侵犯商业秘密 ◇低价销售 ◆附条件销售 ◇不正当有奖销售 ◇诋毁竞争对手 ◆串通招标投标 不正当竞争行为的种类 ◆商业混淆行为 ◆商业误导行为 ◆商业诋毁行为 ◆侵犯商业秘密行为 ◆商业贿赂行为 ◆商业利诱行为 反垄断法 ◆ 概念 ◆ 立法宗旨 预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展 ◆ 禁止的垄断行为（4） ◆ 适用除外（4） ◆ 两法区别 禁止的垄断行为 ◆协议垄断行为 ——经营者达成垄断协议 ◆滥用支配地位行为 ——经营者滥用市场支配地位 ◆经营者集中行为 ——具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中 ◆行政垄断行为 ——滥用行政权力，排除、限制竞争 适用除外 ◇对特定行业的豁免 ◇对特定限制对象的豁免 ◇对知识产权行为的豁免 ◇对特定协会、团体的豁免 反不正当竞争法与反垄断法的区别 ◆规制对象不同 过度竞争；垄断或限制竞争 ◆立法目的、保护对象不同 市场竞争：实现公平、正当；实现自由、充分 较多保护：名牌、大型企业；中小、新入市 ◆对规制对象的否定态度不同 较多关注伦理界限，绝对否定； 较多关注经济界限，相对否定 完善竞争法律制度 ◆修订《反不正当竞争法》 ◆强化反不正当竞争的执法力度 ◆学习好《反垄断法》 产品质量责任和产品责任 ◆产品质量责任 ?民事（合同、侵权）责任 ?行政责任 ?刑事责任 ◆产品责任（民事侵权责任）—— 是生产者或销售者所经营的产品， 因存在缺陷造成人身伤害或财产损害， 所产生的民事赔偿责任。 什么是“缺陷”？ 产品质量法46条： ◆是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险； ◆产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。 生产者、销售者的产品质量义务 生产者—— ◇质量保证义务（3） ◇标识义务（5） ◇包装义务 ◇不作为义务 （4） 销售者—— ◇进货检验义务 ◇质量保证义务（3） ◇标识义务（5） ◇不作为义务 （4） 产品质量应符合要求 ?不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准； （即：没有缺陷） ?具备产品应当具备的使用性能，但是，对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外； ?符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准， 符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。 （产品质量法26条） 产品或包装上标识必须真实 ?有产品质量检验合格证明； ?有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址； ?根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的，用中文相应予以标明；需要事先让消费者知晓的，