安全生产费使用管实施细则.doc

安全生产费使用管理实施细则 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为加强建设工程安全生产费的使用管理，切实改善施工从业人员的作业条件和生活环境，确保铁路运输，防止安全事 故的发生，根据《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（铁建设〔2007〕139号），结合国家、铁道部和局相关法律、法规、规章，特制定本办法 第二条 安全生产费是指为加强铁路建设安全质量管理，建立安全生产投入长效机制，改善铁路工程施工作业条件，减少施工伤亡事故发生，切实保障铁路工程安全生产所需的费用 第三条 安全生产费应建立专用账户，实行专款专用，并全部用于合同范围内的安全生产 第二章 安全生产费支出范围 第四条 本项目的安全生产费必须在以下范围支出 （一）完善、改造和维护安全防护设备、设施的支出 1.“四口”(楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口)、“五临边”（未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、升降口临边、基坑临边、上下斜道临边）等防护、防滑设施 2.施工场地安全围挡设施 3.施工供配电及用电安全防护设施（漏电保护、接地保护、触电保护等装置，变压器、配电盘周边防护设施，电器防爆设施，防水电缆及备用电源等） 4.各类机电设备安全装置 5.隧道瓦斯检测设备 6.地质监控设施 7.防风、防腐、防火、防尘、防水、防辐射、防雷电、防危险气体等设备设施及备品 8.起重机械、提升设备上的各种保护及保险装置 9.锅炉、压力器、压缩机的保险和信号装置 10.防治边帮滑坡设备 11.作业中防止物体、人员坠落设置的安全网、棚、护栏等 12.起重、爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地下管线进行施工、运输作业所增设的防护、隔离、栏挡等设施 13.各种安全警示、警告标志 14.航道临时防护及航标设置等 15.安全防护通讯设备 16.其他安全防护设备、设施 （二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品的支出 1.应急照明、通风、抽水设备及锹镐铲、千斤顶等 2.防洪、防坍塌、防山体落石、防自然灾害等物资设备 3.急救药箱及器材 4.应急救援设备、器械（包括救援车等） 5.救生衣、圈、船等 6.各种消防设备和器材 7.各种现场工作人员的安全防护用品支出 8.其他救援器材、设备 （三）安全生产检查与评价支出 1.特种机械设备、压力容器、避雷设施等检查检测费 2.聘请专家参与安全检查和评价费用 3.各级安全生产检查、督导与评价费 （四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控的支出 1.超前地质预报、重大危险源监控费用 2.水上及高空作业评估、整改 3.危险源辨识与评估（高路堑坚石开挖、瓦斯隧道、既有线隧道评估等） 4.重大事故隐患评估 5.应急预案措施投入 6.自然灾害预警费用 7.爆炸物运输、储存、使用时安全监控、防护费用及安全检查与评估费用 8.施工便桥安全检测、评估费用 9.其他重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出 （五）安全技能培训及进行应急救援演练支出 1.购置编印安全生产书籍、刊物、影像资料等 2.举办安全生产展览和知识竞赛活动，设立陈列室、教育室等 3.召开安全生产专题会议 4.专职安检人员、生产管理人员安全生产专业培训 5.全员安全及特种（专项）作业安全技能培训 6.安全应急救援及预案演练 7.各种安全生产宣传支出 8.其他安全教育培训费用 （六）其他与安全生产直接相关的支出 1.特种作业人员（从事高空、井下、尘毒作业的人员及炊管人员等）体检费用 2.办理安全施工许可证 3.办公、生活区的防腐、防毒、防四害、防触电、防煤气、防火患等支出 4.与安全员有关的费用支出 5.其他 第三章 管理机构与职责 ? 第五条 安全生产费使用管理实行分级负责的管理体制。 项目管理机构的安全质量部是安全生产费使用管理的归口部门。其职责是： 1．制订安全生产费使用管理办法 2．明确安全生产费使用、管理的程序、职责及权限 3．确保安全生产费全部用于合同工程 4．对支付、施工单位使用情况以及监理单位的监管工作进行监督 第七条 监理单位职责： 第四章 安全生产费的管理 第八条　合同工期在一年以内的，预付不低于该费用总额的50％费用；工程施工合同工期在一年以上的（含一年），预付不低于该费用总额的30％安全费用其余费用按照施工进度支付单位在申请前，提交施工安全费组成项目、金额及使用计划的有关资料经监理工程师及审查批准后实施。该资料的齐备应作为条件。第条 工程监理单位应当对施工单位落实安全措施情况及专款专用情况进行现场监理。对施工单位已经落实的，监理应及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实的，有权责令其立即整改对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向报告，必要时责令其暂停施工。第条 施工单位在每个支付阶