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第一节招标投标法律法规及政策体系的构成 一、法律体系构成 在法理学上，法的部门的划分主要是依据两个标准：一个是调整对象，一个是调整方法；前者是主要标准，后者是辅助标准。 宪法、行政法、民商法、经济法、社会法、环境法、刑法、程序法可以视为第一层次的部门法，其他法的集群是第二层次的部门法。 宪法：具有最高法律效力 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律。 宪法具有最高法律效力，法律效力高于法规、规章；行政法规高于地方性法规、规章；地方性法规高于本级和下级地方政府规章；部门规章与地方政府规章个有同等效力；地方性法规与部门规章矛盾，由国务院提出意见，认为适用部门规章需提请全国人民代表大会常务委员会裁决；部门规章之前、部门规章与地方政府规章之间矛盾，由国务院裁决。 二、招标投标法律法规及规范性文件的构成 法律：以可分为基本法律和法律（其他法律）基本法律由全国人民代表大会制定。 招标投标法律体系包括两个方面；一是专业法律规范；二是相关法律规范 三、招标投标法律法规体系的层级效力 1、纵向层级效力原则 法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章 因此，纵向的层级效力依次为：《宪法》、法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件。 2、横向层级效力原则 3、时间顺序效力原则 4、特殊情况处理原则 第二节招标投标法 立