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关于个人所得税费用扣除标准的研究材料 一、现代个人所得税的基本职能是筹集财政收入，而非调节收入分配 理论上个人所得税具有两大职能：一是筹集财政收入，二是对收入分配状况进行调节。从逻辑上看，两大职能不是并列的，收入职能是调节职能的前提和条件，前者是基本的，后者是派生的、从属的。在筹集收入的过程中，调节职能才有发挥的空间；只有收入职能充分实现，调节职能才有足够的力度。 从世界趋势看，随着经济产业结构、国民收入分配结构的变化，个人所得税逐渐成为西方主要财政收入来源。据世界银行统计，个人所得税在高收入国家财政收入中的比重大多在40%以上，在中等收入国家的比重基本上为10%—20%。以美国为例，1902年个人所得税仅占财政总收入的0.3%，1932年达到6.7%，1940年为8.1%；从1950年开始，比重明显上升，达到29.3%，随后就稳定在30%以上的水平，近年达到45.37%，可见个人所得税对政府收入贡献的重要程度。个人所得税在我国税收体系中的地位也越来越重要。实施新税1994年个人所得税收入72.7亿元，到2007年上升为3184.98亿元，平均每年增长33.74%，是同一时期收入增长最快的税种之一，已成为我国财政收入的重要来源。但是与西方国家比较，我国个人所得税占税收总收入的比重还不到10%，筹集财政收入职能还未能充分实现，难以承担调控收入分配的重任。假如大幅度提高个人所得税的