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2014中级经济基础讲义 第十七章 第十七章　中央银行与货币政策 　　一、中央银行 　　(一)中央银行制度 　　中央银行也称货币当局，中央银行处于金融中介体系的中心环节。中央银行是发行的银行、银行的银行和政府的银行，具有国家行政管理机关和银行的双重性质。 　　掌握中央银行制度的定义：由中央银行代表国家管理一国金融业，并以其为核心构成商业银行及其他金融机构为融资媒体的金融体制。 　　1.建立中央银行制度的必要性(熟悉) 　　(1)集中货币发行权的需要 　　(2)代理国库和为政府筹措资金的需要 　　(3)管理金融业的需要 　　(4)国家对社会经济发展实行干预的需要 　　2.中央银行的产生与发展(了解) 　　独占银行券的发行权是中央银行产生的第一个标志。 　　(1)由商业银行转化为中央银行。 　　(2)专门设置的中央银行——如美国联邦储备体系。 　　(3)由综合型银行改革为单一职能的中央银行。如前苏联、东欧各国和新中国。 　　3.中央银行独立性的起源及其发展(了解) 　　中央银行独立性问题的实质是如何处理中央银行和政府之间关系的问题，即中央银行对政府直接负责还是对政府相对负责的问题。 　　了解支持和反对中央银行独立性的理由 　　中央银行独立程度的发展历程： 　　第一阶段——第一次世界大战前，中央银行处于高度独立阶段 　　第二阶段——从第一次世界