浅析会计委派面临的问题及改进的措施.docVIP

浅析会计委派制面临的问题及改进措施 近年来，全国多个省、市、县已稳步推行会计委派制。实践证明，实行会计委派制是强化监督制约机制的有益尝试，是从源头上预防和治理腐败的重要措施。这一制度的确立，对于健全市场经济体制，规范市场经济秩序，强化会计监督职能，提高会计信息质量，加强财务管理，维护财经纪律，推动党风廉政建设和社会风气的好转等都起到了积极作用。但是，会计委派制作为一项新生事物，在推行过程中不可避免地会出现一些问题，需要因地制宜地进一步改进。 一、面临的问题 1.会计委派制缺乏法律依据和统一规定，与现行的许多法律相冲突。 《全民所有制工业企业法》第三十二条规定：“企业有权建立机构设置及其人员编制”，第五十八条规定：“任何机关和单位不得侵犯企业依法享有的经营自主权；不得向企业摊派人力、物力、财力；不得要求企业设置机构或者编制人数”。《会计法》第三十六条规定：“应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员”。从以上有关规定可以看到，法律赋予了企业相当大的自主权，企业可以自主设置其会计机构和会计人员，因为这是其内部事务，是企业的基本权利和职责。而实行会计委派制，由政府机构向其派驻会计人员，与相关法律发生冲突。 2.委派会计的工作在受派单位遇到某些阻碍，难以实现其反映和监督的职能。 利润最大化是企业经营管理者的目标，而如实反映并监督企业经济活动是委