2015新形势下村级组织建设的困局剖析与对策选择.docVIP

新形势下村级组织建设的困局剖析与对策选择 (2011年9月) “三农”问题关系着改革开放和社会主义现代化事业的大局，关系着党的执政地位的巩固和国家的长治久安。, 维护农村社会的和谐与稳定。在肯定成绩的同时，也应当清醒地看到, 目前农村村级组织建设还存在一些困难和问题，问题主要表现在以下几个方面: (一)村级班子各自为政、后继乏人 个别村级领导班子各自为政，缺乏凝聚力和向心力，村党支部书记和村委会主任之间心存芥蒂和隔阂。有时村干部对村中重大问题的理解和看法不同,提出的措施方案不同，互不相让，短时间内难以达成一致，以致村“两委”班子工作节奏步调不一，难以打开农村工作的新局面。 村“两委”成员年龄结构老化，文化素质整体不高，工作保守求稳，缺乏开拓创新的胆识和魄力。当前农村人才流失比较严重，加之目前农村集体经济普遍比较薄弱、农村工作难度大、经济待遇低等因素，村官缺乏吸引力，, 既有村级组织自身的原因, 也受一些客观原因的影响。 (一)农村经济基础薄弱，建设资金匮乏 一些村是经济欠发达区，无法为村级组织建设提供资金保证，如前亭村是泉州市级帮扶村、峥嵘村是泉港区经济欠发达区。由于前亭村和峥嵘村地少人多，人口居住密集，经济转型空间受限，村级收入仍然很低。目前,村级组织的财务收入主要包括中央转移支付、村集体资产的出租出售所得以及村集体经济获利。这些钱在支付了村干部工资、村“两委”日常办公开销、村