农机安全监理“三率”水平调研报告.docVIP

农机安全监理“三率”水平调研报告 **县农机局深入贯彻落实农机安全管理法律法规，以科学发展观为统领，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化宣传教育，加强安全监管，创新管理理念，强化管理措施，促进了农机安全生产，保障了群众的生命和财产安全。 近年来，**县高度重视农机安全监管，把农机安全监理工作列入重要议事日程，加强领导，精心组织，在提高农机“三率”方面下了很大气力。随着城市发展步伐的加快，农民除种粮外，对其它经济作物种植积极性不高，小型拖拉机基本被农用三轮车取代，从事运输业的拖拉机大幅度减少，拖拉机、联合收割机绝大部分用于季节性农田作业，从而给农机部门监管造成很大的困难。针对这些不利形势，我们不气馁不懈怠，负重奋起、迎难而上、拼搏进取，坚持以服务促管理，组成专门年检小组，深入农户进行年审，以服务赢得了群众的信赖和支持，取得了较好成效，扭转了 二、主要工作成效和做法 近年来，围绕加强农机安全监管、提高农机“三率”，**县重点抓了四个方面的工作。 1.加强队伍建设。把造就一支高素质的农机管理队伍作为一项基础性工作来抓，进一步加强对监理人员的教育培训，努力提高其综合素质。认真抓好思想教育，教育监理人员牢固树立全心全意为人民服务的思想，自觉抵制各种腐朽思想和不正之风的侵蚀。抓好政策法规教育和岗位业务培训，使他们知法懂法、正确执法。抓好优质服务教育，教育监理人员始终牢记以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安的“五民观念”，牢固树立“管理就是服务”的思想，以优质服务提升了农机安全监理水平。 2.强化安全教育。高度重视安全宣传教育，结合三夏、三秋等关键农时季节，根据我区农村实际形势，充分利用广播、电视等宣传阵地，采取出动宣传车、张贴标语、发放资料等灵活多样、群众易于接受、宣传效果显着的形式，将安全宣传送到千家万户。强化农机法规宣传教育，教育广大农机驾驶人员学法、知法、自觉守法，提高法制观念，增强法制意识，养成良好的守法习惯。强化安全知识宣传教育，重点教育农机驾驶员熟悉和掌握各种条件下的安全驾驶方法，确保安全作业。强化警示教育，教育农机驾驶员从事故中吸取教训，防患于未然，预防事故发生。强化安全致 3.夯实管理基础。严格贯彻落实有关法律法规，依法加强农机牌证管理。严把登记关、检验关、考试关、审核关，切实加强农机安全生产的源头管理，坚决杜绝违规挂牌、发证现象。加强装备建设，确保了工作所需。加强登记信息系统建设，确保数字准确、真实、可靠，保证了农机安全管理电子档案的建立。加强制度建设，提高了安全管理工作的制度化、程序化和规范化水平。依法做好年度检验，确保机械安全装置齐全有效，确保农机安全状态良好，从源头上消除了安全隐患。 一是法制监管薄弱。农机管理部门没有上路检查权，而在农田、场院等场所进行农机安全检查工作量很大。 二是守法意识不够。相对于汽车而言，群众认为农机主要在农田作业，一般不上路行驶，自觉主动服从牌证管理不够。 三是管理力量不足。乡镇（街道）农机站合并后，大多仅设一名兼管农机工作人员，直接影响了农机安全监理工作的开展。 四、存在的主要问题 一是农机安全宣传教育需要进一步提高，宣传教育形式需要不断创新，宣传措施需要不断强化，宣传教育成效需要不断巩固。 二是联合执法力度需要进一步加大，农机管理部门与公安、交通、安监等部门的联合执法机制需要不断健全、完善和规范。 三是农机监管装备落后，农机管理部门缺乏交通、检测、事故勘察及办公自动化设备，影响了管理工作的开展。 五、对策与建议 1.落实扶持政策。把落实农业机械扶持政策与加强农机安全生产相结合，鼓励支持农民购置使用先进的农业机械，淘汰、更新高耗能的农业机械，研究制定农机安全宣传、教育、培训、保险等支持政策，引导扶持农民遵章守法、安全致富。 2.加大政府投入。把农机安全投入纳入农机购置补贴范围，在实行购机补贴的同时，拿出专门资金用于安全管理补贴，实行农机挂牌、办证、检验免费制度，减轻农民负担，促进农机安全监理工作落实。 3.补贴报废农机。尽快制定拖拉机强制报废和回收补偿制度，制定拖拉机更新报废补助办法，有效解决报废拖拉机违法作业问题，减少安全生产隐患。 4.完善考核制度。完善农机安全监管考核制度，把农机安全生产工作纳入各级政府工作考核范围，把农机安全生产考核指标逐级层层下达，直到村（社区）级，形成一级抓一级、层层抓落实，条块结合、齐抓共管的良好工作格局，督促层层落实安全生产责任制，确保管理到位。 1.依法行政，改善农机监管执法环境。认真贯彻执行《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》，依法行使法律法规赋予农机部门的职责，进一步规范农机安全监督管理、农机安全检查、农机事故处理等工作，强化农机执法手段，建立长效管理机制。树立“事在人为”的理念，积极争取各级党委、