区长在全区基层医药卫生体制综合改革动员会上的讲话.docVIP

区长在全区基层医药卫生体制综合改革动员会上的讲话 8月12号到14号,省委、省政府召开了高规格的医改工作会议，张宝顺书记、王三运省长、常务副省长孙志刚出席会议，对医改工作高度重视。在之前区有关部门做了大量工作的基础上，区委、区政府研究决定召开此次会议。下面，我就做好当前医改工作讲几点意见。 实施医药改革，是对于切实解决人民群众“看病难、看病贵”、基层医疗机构“设备少、条件差”、医务人员“水平不高、能力不强”等问题的突破解决群众“看病难”问题的重要举措，是调动医疗卫生人员积极性的有效办法 ，是提高基层机构整体服务水平的重要手段，是构建社会主义和谐社会的重要保障。实现人人享有基本医疗卫生服务目标具有十分重要的意义。现在世界上有两个国家在搞医疗改革，最有实力的美国和最大的发展中国家中国。美国的改革从克林顿做总统到他的夫人接着干。奥巴马表示即使不做总统，也要搞医改。国务院决定医改工作明年在全国全面推 二、突出重点，把握方向，进一步明确改革的重点任务。在深化基层医药卫生体制改革过程中，要准确把握基本方向和总体思路。一是要保证基层医疗卫生机构的公益性质。多年来，医院的性质不明确，这次改革就明确了公益性的性质。基本任务就是做好公共卫生和基本诊疗。二是要紧扭基本药物这一核心制度改革。基本药物和省补充药品从今年9月1日起，要全部实行零差价销售。三是要推进人事制度改革。以“定编定岗不定人”为核心，建立“全员聘用、合同管理、能进能出、能上能下”的灵活用人机制。四是要健全考核及分配制度。重点突出“两个考核，两个挂钩”9月1日起，所有药品实行零差率销售。医疗机构要认真执行；10月31日完成竞争上岗工作；12月底，分流安置到位。 一是要加强引导，营造氛围。广泛宣传政策，要围绕群众关心的问题，做好耐心细致的宣讲工作。对医护人员，要加强对竞争上岗、人员分流、收入分配等改革措施的宣传和讲解，让他们了解和掌握。二是要加强协调，形成合力。建立健全有序分工、协同作战的工作机制，全面抓好组织、协调、宣传、培训、实施等各个环节的工作。发改委要加强协调和宏观指导；财政局要加强资金的监管、调度和保障；人社局要加强岗位设置、人员分流、绩效考核的指导；卫生局是具体的实施单位，要精心组织，抓好落实；监察、审计部门要全程督查指导，摸清家底遇到问题，要及时处理；信访局要全面了解进展情况，及时发现倾向性、苗头性问题，并积极认真解决，实现“快速度、高质量、零上访、无震荡”的改革目标，确保改革健康稳步发展；各乡镇要高度重视，要有专人负责，协助做好乡镇卫生院、村卫生室改革和稳定工作；基层医疗机构是本次改革的主体，卫生院院长要切实担起历史赋予改革的重任，增强责任心，把握各个重要环节，严格按方案操作。三是要加强领导，指导到位。区里成立医改工作领导组，设有专门的办公室，要加强对工作的监督和指导。各部门各单位主要负责人要亲自抓，并抽调专人到联合办公室办公，做到连审、连办。五是要加强监督，按照方案狠抓落实。要建立科学合理的监督检查机制，加强对基层医疗卫生机构服务运行情况、基本药物制度执行情况，药品集中招标采购配送情况、政府补助落实情况的监督检查。针对改革中可能出现的新情况、新问题，要全程跟踪、及时掌握，做到底数清、政策准、趋势明。确保按省要求的时间节点完成改革任务。这次改革涉及面广、难度大、系统性强，要确保基层医改工作顺利推进，必须处理好各方面的利益关系，把事关改革的各项工作做细、做实、做好，确保社会大局和谐稳定。坚决做到“六个必须”，即分流安置必须落实到位、竞聘上岗必须阳光操作、医疗机构必须正常运转、资金下拨必须及时足额、政策宣传必须深入人心、医疗药品必须供应充足。在改革中要突出重点，把握难点，抓好5个关键环节。把广泛的宣传发动和深入细致的思想政治工作结合好，把思想认识统一到各级政府的要求上来；把定编定岗人员和分流的方案制定好，操作好；把新型基层卫生院的机制创建好；把改革的成本测算好、筹集好、保障好，确保药品零差率销售，从根本上解决以药养医问题；围绕改革深入需要的执法监管要加强。保障改革顺利、健康、扎实推进，要加强调研，针对改革中出现的矛盾和问题，拿出解决的办法，及时解决问题 四、强化纪律，加强监督，为综合改革提供纪律保障。 （一）强化纪律观念。领导小组各成员单位和各基层医疗卫生机构，都要强化纪律意识，依法合规办事，切实增强推进改革的自觉性和坚定性，确保政策落实不变形、不走样，最大限度地发挥政策应有功效。要严格规范操作，决不允许搞暗箱操作、出现徇私舞弊、优亲厚友的行为。要严格责任追究，对于违反机构编制纪律和资金管理、竞聘上岗、分流安置、绩效考核等各项规定并造成不良影响的，要追究有关责任人的责任，以严明的纪律保障综合改革的顺利进行。 （二）建立举报制度。联合办公室、监察局、信防局、卫生局、财