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浅谈新农村建设中的“以人为本” 《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》强调，“必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠”。在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上，胡锦涛总书记要求新农村建设“要坚持以解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点”。 建设社会主义新农村是亿万农民群众自己的事业，农民群众是社会主义新农村工程的建设主体和直接受益者。 在新农村建设中，要做到以人为本，我觉得必须重视以下几个方面： 保障农民权益。要重视和保护城乡统筹发展下农民的权益保护特别是土地权益的保护。 统筹城乡发展是解决“三农”问题的重大战略，也是新农村建设的重要发力点。在当下轰轰烈烈的新农村建设大潮中，统筹城乡发展特别是统筹城乡规划建设被许多基层政府所重视。然而一些地方也出现了统筹城乡建设过程中农民失地、利益受损的现象，值得我们重视。建设新农村，城镇化是一条必由之路，统筹城乡发展更是一个睿智的决策。然而在此过程中如何才能做到以人为本呢？ 首先，必须保障农民的权益不受侵害，尤其是土地权益。城乡统筹、三农问题目前的核心还是在土地问题上，焦点、难点、重点、分歧点都在土地问题上。工业和城发展缺地，不能主要靠“拆村腾地”来解决，盘活城镇存量建设用地也有很大潜力；城建设缺钱，更不能靠开发经营农村集体建设用地来筹措，必须最大限度地让农民分享开发经营集体建设用地带来的收益，真正能够造福农民 其次，城乡统筹是个系统工程，要讲究轻重缓急，要选好切入点。 统筹城乡发展要办的事情很多，但要分轻重缓急，既要讲量力而行又要讲尽力而为。应把新生代农民工市民化作为解决农民工问题的突破口，从建立城乡完全统一的劳动力市场、建立城乡能够对接的身份转化制度、制度废除与供给、农民工与社保系统、金融系统之间的互助循环保障、农民工职业技术教育、就业与社保的一体化、完善精神关怀机制等方面对农民工转化为完全意义的“工人”与“市民”不断进行探索和创新。 农村的经济发展水平比起城市相对落后，生活水平低下，基础条件差，农民收入偏低，增收难，想富裕更难。而农民群众是最朴实、最实际的团体，他们要看到的是实实在在的成绩，要的是生活水平的显著提高。例如：一届政府在执政过程中，农民渴望的是政府能给农村带来什么，能使农民受惠的是什么。他们往往关注周围看得到的变化：路修了、保险提高了、收入高了、生活改善了……这样的生活就是他们满意的。如果执政过程中，十年如一日，农民不能察觉到生活有任何的变化，那么，他们对政府就会缺失信心。以人为本，为人民服务，不仅仅是为农民谋大事，更是为农民谋好一件件小小的实事。对待民生，基层干部要做的是时刻把民众的利益放在首位，解决农民的迫切需要，才能得到农民群众的信任。 　　首先，农民生活水平的提高，需要政府的帮助与农民的自力更生。要想创造更大的经济效益，增加农民收入，仅靠政府的救助措施不是长久之计，更需要农民的自力更生。农民需要拓宽就业渠道，寻求有效的增收手段，同时，要为农村创造良好的信息平台，提供就业援助，让农民获得更多有的外部信息，为他们就业或创业创造机会。 　　其次，农民需要一个公平的社会环境。为什么农村青壮年人口大量外流？因为辛苦种地远不及外出打工收入高。为什么农民想创业往往比城里人难得多？因为农民缺资金、缺技术、缺市场。农村的环境远不及城市的环境优越，这个客观条件已经与城市有差距了，又因为种种原因，农民工就业创业还比城里人多了许多关卡，这让农民们如何富裕起来？如何给农民工创造一个公平的平台，让他们享有与他人同等的机会就业、创业，这是各级政府需要深思的。 　　最后，完善农民的社会保障。诸如医疗、养老、保险、住房、收入等问题都是农民切身关心的问题，如果能完善农民的这些社会保障，让他们免除后顾之忧，农民就可以安心地工作，创造更好的生活。农村若能实现这种“幼有所养，老有所终”的局面，社会就会少了许多不安定因素，农村实现稳定，社会也就稳定了。民生问题是发展大计，农民要发展，最迫切的是经济的发展、生活水平的提高。只要惠民政策的大力落实，加上农民的艰苦奋斗，新农村的和谐局面就能很快实现。 农村教育。关注教育，充分体现“重视人才的作用”。 以人为本，要重视人才的作用。农民是新农村建设的主力军，他们的教育水平高低，直接关系着他们是否有能力改变现状，改变命运。新农村建设是一项长远的事业，需要大量的优秀人才，需要大力培养建设人才，这就需要大力发展农村的教育事业。农村的孩子是新农村建设的希望，在社会文明高度发展的今天，教育已成为一项公认的发展大业，农村更需要依靠教育培养人才，改变文化水平低下的现状。 　　首先，实现资源优化配置。当前农村教育事业师资匮乏，优秀教师外流，培养出的优秀人才也大量外流，是因为落后的农村条件留