县劳动和社会保障事业“十一五”规划.docVIP

县劳动和社会保障事业“十一五”规划 一、“十五”估价 过去的五年，在县委、县政府的正确领导下，面对经济体制转型、企业改革不断深入、就业压力持续增大的严峻形势，我县劳动和社会保障工作者团结一心，开拓进取，劳动保障事业得到了全面发展，为全县经济建设和社会稳定作出了重要贡献。 一是“两个确保”得到落实。全县企业离退休人员的养老金全部实行社会化发放，养老保险经办机构按时足额发放基本养老金的发放率达到===%；累计筹措专项资金====多万元，用于发放国有企业下岗职工基本生活费。切实保障了国有企业下岗职工和企业离退休人员的基本生活。 ====个，全县城镇新增就业人员=====人，促进下岗失业人员再就业====人，其中安置====人员===人；全县职业培训共=====人，组织农村剩余劳动力转移就业==万人次，乡镇劳动保障服务站建站率===%，城乡一体化的就业服务体系初步形成。 ====年的===万元增加到====万元；征缴失业保险基金由====年的==.=万元增加到===万元；征缴医疗保险基金由====年的===万元增加到===万元。工伤、生育保险基金征缴均有大幅度增加，全县初步构建起养老、失业、医疗、工伤、生育五大险种齐全的社会保障框架体系。 ===.=万元，指导劳动者与用人单位签订劳动合同=====份，受理劳动争议案件==起，及时进行调处，结案率达==%以上。 二、“十一五”规划 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观，牢固树立以人为本的执政理念，贯彻落实劳动和社会保障法律、法规、方针、政策，全面推进劳动保障事业持续健康发展，为促进经济建设和维护社会稳定服务。 （二）战略目标 ——完善就业服务体系 “十一五”期间就业再就业的基本目标是：拓展劳务经济，完善就业服务体系，坚持经济发展和扩大就业并举的战略，全面建立“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的市场就业机制。通过就业促进发展，以经济发展成果不断扩张就业总量。 一是切实做好政策导向。全面建立就业基础台帐，开发第三产业和劳动密集型实体，鼓励劳动者自主择业和创业，开展跨地区劳务协作。通过政府政策导向，进一步落实中央、省、市的就业政策。保持每年城镇新增就业岗位====个，农村劳动力转移就业=万人次。 ====”人员的就业问题。通过市场化运作、网络化管理、产业化发展，创建“充分就业社区”和“社区就业样板”，对就业成效突出的社区提请政府实行奖励。 四是全面推进农村劳动力“技能就业工程”，全力抓好农村贫困劳动力培训。“十一五”期间，培训全县农村贫困劳动力=万人，认真抓好“技能就业工程培训基地”建设申报筹建工作。大力援助“技校贫困生”，积极开展“结对帮扶活动”。组织送技能、送岗位、送信息、送服务下乡，服务上门。全面开展师资培训，培训对象包括乡镇劳动保障工作人员、就业训练中心及民办培训机构负责农村劳动力转移培训的教师。加强职业技能鉴定工作。“十一五”期间，继续向企业职工培训和农村劳动力转移培训拓展，不断加大工作力度。 =万人，基本达到全县经济和社会发展对人才建设规划的需求。健全就业准入制度，加强“两证”管理，提高培训质量。 ====—====年，利用劳动力市场广泛搜集招工信息，强化与东北、南方沿海等地的劳务协作关系，拓展大西北输出渠道，组织劳务输出==万人次。并建立规范的劳务输出管理、流动服务、市场调节管理机制。积极引导外出人员回乡创业，扩大劳务经济成果。 ——完善社会保障体系 =、社会养老保险 =）积极做好社会保险关系接续工作。社保经办机构切实搞好服务工作，为参保人员提供优质、高效的服务，做好下岗失业人员养老保险关系的接续工作。进一步推进社会化管理服务，做到管理重心下沉，服务位置前移，促进参保人数回升，基金征缴到位，基金积累增多，支付能力增强。 =）切实抓好农村养老保险接收工作。按照“编内接人、全额预算、不吃基金”的原则，====年底至====年初完成接收任务。研究制订农民工、失地农民的养老保险办法，探索农村养老保险，统筹城乡社会保障。 =）改革机关事业单位养老保险制度。研究制订事业单位养老保险改革方案，统筹城镇职工养老保险制度，坚持与企业制度相衔接、坚持退休人员待遇平稳过渡、坚持基金自求平稳。 =）积极扩大养老保险覆盖面。到“十一五”末，基本养老保险要覆盖到城镇各类用人单位及从业人员，覆盖面达到===%，参保率达到==%以上，促进养老保险制度的可持续发展。 =）切实抓好清收历欠工作。从====年起，对欠缴养老保险费数额较大的单位，分别采取行政的、经济的、法律的手段进行督缴。对原破产单位的养老保险债务，组织专门人员核实债权，清理债务，以年清缴==%的速度，在“十一五”期内基本清收完毕。 =）完善社会化管理服务。巩固和完善委托银行代发退休