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县委书记党的十八届四中全会精神理论学习会主持讲话 同志们： 今天会议的主要任务是，学习党的十八届四中全会精神，全面推进依法治县。通过学习解读十八届四中全会关于依法治国的主要精神，进一步统一思想，提高认识，坚定信念，扎实做好法治建设各项工作，为推进改革振兴发展提供有力保障。 今天的中心组学习会共有三项议程：一是海军副书记组织学习《中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报》精神；二是振胜、和兴、严生、张军、董健、立春等几位同志作重点发言；三是我讲几点贯彻意见。 下面，进行第一项议程：请海军副书记组织学习《中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报》精神； …… 下面，进行第二项议程：重点发言。（每人发言时间6分钟以内） …… 下面，请和兴同志发言 …… 下面，请严生同志发言 …… 下面，请张军同志发言 …… 下面，请董健同志发言 …… 下面，请立春同志发言 …… 刚才，海军副书记组织学习了《中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报》精神，学习得很全面，概括得很经典。振胜、和兴、严生、张军、董健、立春六位同志分别作了发言，大家结合自己的学习感受，结合本职工作，既谈了学习感受，又谈了今后的工作打算，都说得很好。 下面，结合这次学习，就我们如何贯彻依法治国这一重大战略部署，谈几点体会，与同志们共同交流。 一、要全民守法，增强法治观念 法治的根基在于人们发自内心的认同，法治的伟力源于人们的真诚信仰。只有让人们对法律日益敬畏，坚持和信仰法律，法律作为现代社会治理的基石地位才能不断得到夯实。我们要把全民普法和守法作为一项长期基础性工程，在全县上下形成善于运用法治思维分析问题、自觉通过法制渠道反映问题、主动采取法律手段解决问题的良好氛围。 1.要弘扬法治精神。亚里士多德曾提醒人们：“我们应该注意到邦国虽有良法，要是人民不能全部遵循，仍然不能实现法治。”如果一个社会大多数人对法律没有信任感，维护权利主要是靠越级上访、缠访、群访，靠托关系、找门路，甚至要靠以聚众闹事来强力逼迫等，那就会出现“劣币驱逐良币”的现象，不可能在社会上形成依法行事的良好氛围。因此，必须大力弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。一方面，要面向全县党员干部群众深入开展多形式的法制宣传教育，通过多管齐下的法治教育和培育，让遵法守法的意识在全县蔚然成风。要深入开展法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，完善城乡公共活动场所法治宣传教育设施，充分发挥电视、报刊、网站、手机、微信等媒体在法制宣传中的作用，进一步浓厚法治宣传氛围。另一方面，要通过制度建设，加大对事关群众切身利益的住房、教育、医疗等民生问题的解决力度。同时，还要在征地拆迁、信访维稳、案件评断等方面坚持依法行政、公正司法，让群众切身感受到法律执行所带来的收益，逐渐由“知法、用法”向“守法、敬法、护法”转变，成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 2.要深化法治实践。法治教育必须与法治实践相结合，群众只有在公正的法治实践中，才能感受到法治的权威和公信力。要广泛开展依法治理活动，支持各类社会组织自我约束、自我管理，发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用，使各行业、各领域的从业人员，在实实在在的自律和自我管理中，一点一滴培养起社会责任意识和法治精神。要推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，健全依法维权和化解纠纷机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障的法律渠道。要深入推进社会治安综合治理，完善立体化社会治安防控体系，有效防范化解管控影响社会安定的问题，依法打击“两抢一盗”、涉黑涉黄涉赌、传销、邪教等违法犯罪活动，保障群众生命财产安全，以安定有序的社会环境，向广大群众展现法治建设的强大力量。 3.要注重德法并治。法律是成文的道德，道德是内心的法律。依法治国和以德治国相结合，是实现全面推进依法治国总目标所要坚持的五项原则之一。我们在抓好法治建设的同时，也要加强道德建设，做到礼法相合、德刑相辅。要大力弘扬社会主义核心价值观，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。诚信是现代文明的基石，也是社会主义核心价值观的重要内容。要以纳税、合同履约、产品质量等为重点，加强社会诚信建设，加快建立社会信用体系，完善守法诚信褒奖、违法失信惩戒制度，通过“诚信社会”建设促进“法治社会”建设。 二、要依法行政，建设法治政府 法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。政府作为行政执法主体，依法行政对推动法律实施意义重大。离开了依法行政，政务就不能在法治的轨道上运行，群众的合法权益就得不到根本维护。当前，赣县正处于全面深化改革、加快振