县级党校科研职能的挑战与思考.docVIP

县级党校科研职能的挑战与思考 一、县级党校履行科研机构职能面临的挑战 对于县级党校而言，在履行科研机构的职能过程中，会面临许多现实的挑战。 一是科研队伍的整体素质不相适应。县级党校教师从来源分布上看，大多是从全日制中学调入，少数是近年来从大专院校引入的专业人才。从学科比例上看，大多是哲学、政治、历史、中文等专业，经济、法律、公共管理等专业教师严重缺乏。从年龄结构上看，五十岁以上教师占有较大比例，随着大规模培训干部要求的提出，才逐步引进年轻教师。但由于编制的限制，要根本改变这种状况难度较大。从内部人员构成来看，大多县级党校教师比例不足百分之五十，专职教师的比例更低一些。科研队伍是履行科研职能的主力军，而目前的队伍状况显然与《条例》提出的要求，相距甚远。 二是内部机构设置不利于职能转变。据了解，目前县级党校的内部机构设置，主要有办公室、教学科、行政科、函授科等科室，专门为科研工作而设置独立科室的还很少。这样的设置，必然造成在实际工作中，把工作的主要时间精力放在教学工作和日常管理上，形成了教学与科研一头重一头轻、一手硬一手软的局面，这对于实现党校职能的转变，发挥科研机构作用是很不利的。 三是财政拨款缺乏有力保障。目前党校的经费来源主要是县财政拨款，但财政拨款中主要包括工资、干部培训、教师进修等，在预算中并没有考虑科研工作经费。并且财政拨款的数额在实际运作中是有缺口的，要靠党校自筹经