商业贿赂犯罪的特点、成因及预防对策.doc

商业贿赂犯罪的特点、成因及预防对策 改革开放促进了我国经济的蓬勃发展。市场经济的竞争机制，在造就一批成功人士先富裕起来的同时，也催生了商人强烈的逐利欲望。但由于市场机制的不健全，加之拜金主义、“权本位”等腐朽文化思想的影响以及管理法规滞后等原因，培育了商业贿赂违法犯罪行为滋生的土壤。商业贿赂犯罪已成为严重破坏市场经济秩序，腐蚀干部队伍，侵蚀党的肌体的社会公害。从北仑法院2003年以来审理的与商业贿赂犯罪有关15起案件来看，这类案件有着许多共性，值得研究和重视。下面就我院审理的该类案件作一初步分析。 一、北仑区域商业贿赂犯罪的特征 1．建筑领域是非多。在北仑法院近三年来审理的关于商业贿赂犯罪的15起案件中，其中有8起案件与建筑领域有关,或涉及房产开发，或涉及公路建设，或涉及房屋拆迁等，都有着典型的商业贿赂特征。经营者在帐外暗中给予对方单位或者个人财物或者其他利益，目的是希望在经营活动中排斥正当竞争，获取交易机会，从而将自己的产品或服务销售出去，或者以更优惠的条件购买到商品或接受服务。 2．窝案、串案多。在上述商业贿赂案件中，受贿人大多有多人参与这种非法交易，并形成利益共同体。如上述建筑领域的商业贿赂犯罪,一个基建项目的立项、审批、招投标、监督管理、验收等环节，按规定有多道程序把关，商人为牟取非法利益，使用行贿手段，打通多道关节。因此在案件侦破中，利益链上的各个人员就会相继落马，发生窝案、串案现象。 3．过年、开学时节行贿多。在已结15起案件中，除一次性行贿案件外，有10起案件的行贿人与受贿人在过年或受贿人小孩升学时机用不同数目金额进行感情联络。逢年过节，走亲串戚，属于人之常情，此时人的抵御心理防线最为薄弱。而选取小孩开学、升学之时，则是行贿人抓住了父母特别关注子女教育的弱点，以关心子女教育为名，使受贿人找到了可以接受的理由。 4．行贿、受贿人中“好友”、“牌友”多。对贿赂“照单全收”的毕竟只是少数，行贿人与受贿人之间大多有从不认识到相识，最后成为“好友”的过程。某些商人为达到牟取不法利益的目的，不择手段对位高权重或关键人物投其所好，亲近拉拢，对受贿人从生活起居到吃喝玩乐，全方位进行关心照顾。如原宁职院基建办主任毛某受贿83万元一案，建筑公司经理陈某与毛某相识后，陈某为拉拢毛某，三天两头混在一起，或宴请或歌厅或麻将牌赌，极大满足毛某个人私欲。因此毛某对行贿人也就言听计从，甚至帮忙出谋划策。受贿人对行贿人的孝敬，最终羊毛出在羊身上，侵害的是国家和集体的利益。 5．受贿人心存侥幸心理多。受贿人在收受贿赂过程中，明知自己的行为属于违法犯铮允芑咝灾室脖冉厦髁耍挠薪男?以为作案手段隐蔽，案发概率低，只要行贿人不告发就可以万事大吉,甚至认为即使有人告发，也有足够各种理由或借口进行搪塞。 6．家属知情不报多。受贿人家属明知钱款来路不明,大多知情不报,甚至参与受贿,有11起案件反映出这类情况。或者行贿人到受贿人家中行贿，行贿人故意留下大笔现款，受贿人随后将款项都交给家属；或者有时受贿人带回家5万、10万现款交给家属保管，家属不分来由均收下，事实上除月工资、奖金进帐户外，作为公职人员不可能有另外大额收入；或者有人关系混熟了，直接将礼物、现款等交给受贿人家属，家属悉数收下等等。 7．商业贿赂手段多样化。随着社会经济的发展和查处力度的加大，商业贿赂的花样不断翻新，手段也越来越隐蔽。商人通常以财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人。如给付对方单位或者个人货币现金、有价证券、物品、礼品、佣金、回扣等现金或实物；为对方单位中的有关人员提供国内外各种名义的旅游、考察机会；以受贿人亲戚、朋友名义存款，存折则交给受贿人保管，彼此心照不宣等等。 二、商业贿赂犯罪产生的原因 1．图利是商业贿赂驱动剂。激烈的市场竞争，一些参与竞争的经营者为了走“捷径”，占据比其他经营者更大的优势，往往抛开应有的商业道德，违背正当的竞争规则，利用少数人的贪财心理，暗中以金钱或其他好处贿赂交易对方的负责人或对交易有影响的其他个人，目的是为了取得交易机会，从而获取更多的利润，牺牲小利获取大利。而受贿方置国家利益、公众利益于不顾，满足其一已之昨，其贪婪动机更是明显。 2．权力失控使权力寻租成为可能。现有的各项监管制度、制约机制应有尽有，但执行不力使现有制度成为摆设。由于缺少了执行力度，以至于监督制约空乏无力，并增强了一些公职人员的侥幸心理和投机心理，其制约对象便利用社会控制弱化和监管制度的漏洞，活动猖獗。如俞某等贪污、受贿一案，俞某多次泄露通途路绿化工程招投标情况给承包人姜某，事后收受贿赂，在绿化补种一事中，一般补种报价为5至6万元，俞某叫姜某打报告花木补种经费为30万元，实批20万元，虚增10多万元，结算后，俞某从姜某处以借款、委托炒股等理由支取，这就反映出审批核算监管不力的漏