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国有资本经营预算开展情况汇报 收到省厅《关于调度国有资本经营预算工作开展情况的通知》后，我们及时对我市6县4区国有资本经营预算开展情况进行调度，从调度的情况看，市本级已搭建起国有资本经营预算的框架，县（区）级尚未开展此项工作。现将相关情况汇报如下： 2011年度国有资本经营预算编制情况 2010年10月份市政府出台《关于试行国有资本经营预算的意见》（滨政发〔2010〕3号）（附件1），按照《意见》要求，2011年将国资委监管的市本级企业中试行国有资本经营预算。会同市国资委研究摸清市级国有控股、参股企业的基本情况和国有资产经营收益收缴情况及现状，努力解决好存在的问题，确保国有资本收益预算科学合理。目前2011年度国有资本经营预算草案已完成，待个别企业的国有资本经营收益问题确定后，即向市政府汇报。 18家，国有企业的国有资本经营收益情况有两个特点：一是国有股持股比例低。在18家企业中，除滨印集团、市国有资产经营公司、滨州水务集团有限公司为国有股持有100%外，其余企业均为市国资委参股，且国有股持股比例较低。二是国有资本经营收益数额小。以2009年度为例，2009年度企业进行利润分配的仅有5家，数额为1001万元，其中滨化集团有限责任公司 495万元。2010年因滨化股份国有股分红部分自上市年度起直接上缴中央金库，致使国有资本经营收益数额较小。 （一）国有资本经营收益收支模式 滨州市本级国有资本经营预算制度虽初步建立，但是国有资本经营收益的收入、支出均参照国有资本经营预算制度的模式进行。收益的核定是每年年度终了后由国资委对企业上缴数额进行核定，由企业直接将款项上缴国库。支出的核定是将每年确定的支出项目列入市本级财政预算，年度执行中，由项目单位提报资金用途申请报告，市国资委、市财政局审核后，按规定拨付。 （二）目前存在的问题 1、国有资产规模较大的县没有将此项工作列入年度工作，缺乏工作主动性、计划性。 2、对国有资本经营预算制度的运行模式等还没有形成统一的认识。从市本级国有资本经营预算制度的建立情况看，按照传统的认识，将国有资本经营预算制度与市本级财政预算融在一起，致使2011年的国有资本经营预算工作进展缓慢，迟迟未向市政府汇报。从调度的县（区）的情况看，虽然县（区）级企业国有资产管理部门都仍在财政部门，工作的协调性应不是问题，但国有资本经营预算制度的建立是一项新的业务，且县（区）间国有企业情况差别大，对制度的运行模式等都还不太清晰，缺乏统一的认识和整个工作的熟练掌握。 （一）工作思路 按照《2011年全省财政工作思路》，市财政局将发挥工作主动性，积极协调国资委等部门，尽快向市政府汇报2011年国有资本经营预算安排情况。同时积极督促县区建立各自的国有资本经营预算制度，拟近期对国有资产规模较大的邹平县、无棣县等进行调研督导。 一是建议省厅组织对市县人员的业务培训，对国有资本经营预算制度的运行模式，工作开展流程及工作中可能遇到的问题，财政、国资部门的职责分工等问题进行讲解，提高财政部门的业务工作能力，规范国有资本经营预算制度的运行。 二是建议加大省级国有资本经营预算资金转移市县的力度。目前，市县级的国有企业人员安置等遗留问题较多，如国有企业职教幼教、国有企业人员独生子女父母一次性养老补助等方面的遗留问题，属社会的不稳定因素，但市县级财力较弱，省级可予以适当补助；同时对运营状况较好的国有企业，省级资金可就某个重点项目建设等投入资本性支出，多渠道、多措施的支持国有企业的发展。 rural grassroots cadres, plans to train 1000 village secretary of the village Party branch.(three) actively promote grassroots cadres election work. Under the unified leadership of the party organization, to strengthen grassroots organizations direct work, standardize the election work rules and procedures, in the designated candidate, open competition to democratically elected branch secretary at the same time, actively and steadily the development of Township, streets and other grassroots organizations in the dir