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土地市场秩序治理整顿工作情况汇报
土地市场秩序治理整顿工作情况汇报
首先,我代表中共**市委、**市人民政府对**组长带队的国务院检查验收组,来我市检查验收治理整顿土地市场秩序工作,表示真诚的欢迎。
**是一个资源小市,土地资源尤其匮乏。**市委、市政府对土地管理工作历来比较重视,早在1999年就对土地开发实行了统一规划、统一拆迁、统一招标出让和统一监督,2002年又把土地交易纳入统一招投标平台,在垄断土地一级市场的基础上,逐步把土地二级市场纳入公开交易范围。近年来,市政府每年召开土地管理工作会议,每年组织土地执法检查,全市已连续八年实现耕地占补平衡,达到了保护耕地与保障用地“双赢”。
**经济社会的全面、协调、可持续发展。市委、市政府认为,坚决贯彻执行党中央、国务院作出的治理整顿土地市场秩序等一系列重大决策,服从大局,令行禁止,这既是我们的政治责任,同时也必将有力地推动**经济社会长期平稳较快与协调健康的发展。
**省委、省政府“认识到位、组织到位、措施到位、工作到位”的要求,我市以坚决的态度和扎实有效的措施抓落实、抓督查、抓整改,认真开展土地市场秩序治理整顿工作。通过一年多的努力,我市土地市场管理进一步规范,开发区(园区)“多、小、散”状况有了明显改观,土地违法违规问题得到严肃查处,被征地农民利益得到有效维护,较好地完成了治理整顿的阶段性工作任务。
去年3月全国范围内的土地市场秩序治理整顿工作开展以来,我市迅速把认识统一到中央决策上,把行动统一到依法治理上,把目标统一到规范市场上,坚决、有力地推进这项工作。
8月28日至29日,市政府集中两天时间召开工作务虚会,专题研究土地问题,明确提出了“规范用地、集约用地”的要求。市委、市政府主要领导多次就土地问题开展调研,反复强调土地市场秩序治理整顿工作的重要性、必要性和严肃性,并要求全市各级认真学习国务院文件精神,统一思想,提高认识。通过层层发动,大家充分认识到,治理整顿土地市场秩序是实践“三个代表”重要思想和树立科学发展观的要求,事关**
第二,加强领导,落实责任。治理整顿一开始,市委、市政府就强调,这项工作事关全局,各级各部门都必须切实负起责任来,齐抓共管,强势推进。市、县两级都成立了由政府主要领导任组长、有关职能部门负责人参加的治理整顿土地市场秩序工作领导小组,市政府还明确一位副市长集中精力、集中时间主抓这项工作。全市土地市场秩序治理整顿工作基本形成了各级政府统一领导,政府主要领导负总责,分管领导具体抓,国土部门为主,其他部门积极参与配合的工作格局。
第三,完善政策,规范管理。市政府先后以市长令等形式出台了《**市区土地使用权交易暂行规定》、《**市土地储备办法》、《关于招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定的实施意见》、《市区征用集体土地办法》、《市区被征地农民养老保障暂行办法》、《关于促进市区被征地农民就业工作的若干意见》等政策文件。各县(市)政府及国土资源管理部门结合各地实际,出台了数十个实施意见或配套文件,以完善的政策促规范管理,落实治理整顿要求。
12月23日至28日,市政府组织国土、建设、监察、计委、经贸等部门组成联合验收组,严格对照省《治理整顿土地市场秩序综合验收标准》,通过听、看、查、问、议等方式对各地土地市场秩序治
二、我市土地市场秩序治理整顿工作取得的初步成效
根据党中央、国务院,省委、省政府的部署和要求,经过一年多的不懈努力,我市彻底清查了土地征用、执法监察、开发区(园区)建设等方面情况,并针对存在问题狠抓整改,治理整顿工作取得了阶段性成效。
(一)开发区(园区)得到彻底清理。
开发区(园区)整顿方面,我们在摸清现状的基础上,重点采取“停止、撤销、收权、控制”四条措施,坚决整治各类违法违规设立的开发区(园区),从而使开发区(园区)建设“低、小、散”状况得到根本改观,集约用地水平进一步提高。
一是全面查清了开发区(园区)的基本情况。我市原有各类开发区(园区)**个,其中,经省政府正式批准设立的*个,省级有关部门批准设立的**个,市级以下政府批准设立的**个。**个开发区(园区)实际规划建设面积**平方公里,其中已建成**平方公里,规划建设面积中符合土地利用总体规划**平方公里,符合城市总体规划**平方公里。
三是一律停止了开发区(园区)的新设和扩建。自去年7月起,我市已严格按照国务院办公厅《关于暂停审批各类开发区的紧急通知》、《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》精神,停止报批设立新的开发区(园区),停止报批现有开发区(园区)的扩容,停止开发区(园区)土地利用总体规划的调整。
120万元以上,特色工业园区每亩投资必须在75万元以上,进一步提高了集约用地水平。开发区内的抛荒土地正在按照有关政策,抓紧
(二)土地市场调控有效加强。
土地市场调控方面,我们坚持垄断一级市场,规
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