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市场经济与国民经济 2011年是“十二五”规划开局之年。面对严峻复杂的国内外环境，面对种种矛盾和困难，围绕“两强一堡”战略，着力保增长、稳物价、调结构、惠民生、促和谐，经济社会实现又好又快发展，实现了“十二五”开门红。 全年除居民消费价格指数略高于计划目标外，主要经济指标圆满完成省十一届人大四次会议确定的预期目标。其中，全省生产总值增长13.7%；全社会固定资产投资增长27.4%；社会消费品零售总额增长20%；地方财政一般预算收入增长27.5%；城镇居民人均可支配收入增长10.3%；农民人均纯收入增长13.9%；城镇登记失业率4.05%；人口自然增长率6.35‰；单位生产总值能耗下降3.22%；外贸进出口总额增长19.6%；居民消费价格总水平上涨4.9%，涨幅居全国末位。经济社会发展的良好态势具体表现为以下11个方面： （一）国民经济实现较快发展。全省生产总值实现8750.95亿元，是30年来最好水平。地方财政一般预算收入1110.8亿元，增长27.5%，地方财政一般预算支出2929.6亿元，增长28.2%。经济效益总体保持较高水平。全省规模以上工业企业利润较快增长，1-11月实现利润478.38亿元；在38个工业大类中，22个行业利润增长。 （二）扩大内需成效显著。全社会固定资产投资完成7109.7亿元，增长27.4%。阿海、糯扎渡等一批重大项目得到国家核准加快建设。全省共争取到国家发展改革委安排的中央投资163.3亿元，超额完成年初130亿元的目标。消费对经济增长的贡献水平提高，全年实现社会消费品零售总额3000.1亿元，增长20%。旅游业总收入1300.29亿元，增长29.7%。 （三）“三农”工作进一步加强。扎实推进十项科技增粮措施的落实，全年粮食总产量1755.6万吨，粮食实现连续9年增产。省级财政新增农业产业化发展专项资金2亿元，整合10亿元涉农产业发展资金用于扶持农业龙头企业发展。完成中低产田地改造357万亩。农民人均纯收入达到4722元，增长13.9%，创1997年以来最高增幅。 （四）产业结构优化升级加快推进。烟草工业销售收入和利税双双突破千亿，铝、锡等有色金属深加工率提高，一批传统轻工业重大项目快速推进，战略性新兴产业迅速成长，非公经济占GDP的比重由40.6%提高到42.1%。首次实现了国家重点支持的8个高新技术领域全覆盖，有力地支撑了我省产业发展。 （五）基础设施建设取得新进展。仁和至丽江铁路实现建成通车运营，59条政府收费还贷二级公路基本建成，昆明长水国际机场主体工程及配套工程建设推进顺利，即将实现转场运营。滇中引水工程前期工作稳步推进，重点水源工程建设加快推进。中缅油气管道和石油炼化基地开工建设。风电产业迅猛发展，累计投产70万千瓦。 （六）城乡统筹协调发展。全省规划建设的248个治污项目累计完成202个；完成污水处理项目111个；完成垃圾处理项目91个。加强供水设施建设，供水保障能力进一步增强。加快推进新农村建设，第二批1500个省级重点建设村省级补助项目实施完毕。贫困地区投入力度加大，加快少数民族地区发展，启动实施“十二五”兴边富民工程。 （七）社会民生得到较大改善。全省新增校舍面积308万平方米；呈贡新区9所高校有11万学生入住；城镇基本医疗保险参保人数达862万人，新型农村合作医疗参合率达96.18%；文化设施建设累计投入中央资金1.6亿元，省级配套7913万元。城镇新增就业人数27.6万人，新增转移农村劳动力132万人。新建城镇保障性住房累计开工30.95万套；安排22亿元资金，补助农村危房及地震安居房共30万户。居民消费价格上涨4.9%，比全国低0.5个百分点。 （八）桥头堡建设取得重大突破。争取到国务院出台《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》（国发〔2011〕11号文件），召开桥头堡动员大会，制定贯彻落实国务院11号文件任务分解方案和实施意见；争取到多个部委、央企与我省签订桥头堡建设合作协议。 （九）改革开放继续深入推进。各项重点改革继续深入推进，医药卫生体制改革可按期实现三年改革目标，积极研究电价改革试点省实施方案。对外贸易较快增长，全省对外贸易实现进出口总额160.5亿美元，增长19.6%，整体规模再创新高。 （十）生态建设和环境保护力度加大。单位国内生产总值能耗预计下降3.22%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物预计分别削减3.17%、3.22%、2.53%和0.87%。深入实施“七彩云南保护行动”、“森林云南”建设。 （十一）经济社会发展绘就新蓝图。全省“十二五”规划纲要描绘了“十二五”“五增长、五优化、三控制、两同步、一确保”的发展目标。我省钛产业进入国家三大钒钛资源开发利用基地，千万吨级炼油及石油化工项目、昆钢草铺项目、腾冲“三头在外”钢铁基地