2014年中级济师考试教材《财政税收》讲义：财政管理体制.docVIP

2014年中级经济师考试教材《财政税收》讲义：财政管理体制 第十四章 财政管理体制 一、财政管理体制内容与类型 (一)掌握财政管理体制的含义 财政管理体制：国家管理和规范中央与地方政府之间以及地方各级政府之间划分财政收支范围和财政管理职责与权限的一项根本制度。 狭义的财政管理体制是指政府预算管理体制。政府预算管理体制是财政管理体制的中心环节。 (二)掌握财政管理体制的内容 1.财政分配和管理机构的设置 目前我国的财政管理机构分为中央、省、市、县、乡五级。 2.政府间事权及支出责任的划分 受益原则、效率原则、区域原则、技术原则 3.政府间财政收入的划分 税种属性是决定政府间财政收入划分的主要标准。 遵循的原则：集权原则、效率原则、恰当原则、受益与负担对等原则，熟悉各个原则的具体含义 根据国际经验，政府间财政收支划分呈现的基本特征：收入结构与支出结构的非对称性安排——即收入结构划分以中央政府为主，支出结构划分则以地方政府为主。 4.政府间财政转移支付制度：协调中央政府与地方政府间财政关系的一项重要配套制度。 (三)财政管理体制的类型——熟悉两种模式 类型 特征 代表国家 （1）财政联邦制模式 中央财政与地方财政之间、地方上级财政与下级财政之间没有整体关系，政府间的财政联系主要依靠分税制和转移支付制度来实现 美国、加拿大、德国、澳大利亚、俄罗斯、墨西哥、印度等 （2）财政单一制模式