中国农村税费尾与村庄筹资能力问题分析.docVIP

中国农村税费尾欠与村庄筹资能力问题分析 An Analysis on Taxation Resistance and Villages’ Financing Capacity in Chinese Countryside 张鹏飞 Pengfei Zhang School of Economics, Peking University, 100871 刘明兴China Institute for Educational Finance Research, Peking University, 100871 徐志刚 Zhigang Xu Center for Chinese Agricultural Policy, Chinese Academy of Sciences, 100101 内容提要：本文基于一个全国6省116个村庄2000年和2004年的调查数据，对中国农村税费尾欠和村级债务问题的现状，及其在税费体制改革前后的变化进行了简要分析。税费改革前尾欠农业税的农户数和尾欠税费的数额已经较大，税费改革以后则有进一步的上升，这对基层财务运转造成很大压力。为了理解村庄筹资困境的成因，本文对税费尾欠和村级债务的影响因素进行了实证分析。研究发现，基层政府和村干部之间的政治关系网络是导致这一问题的深层原因。 Abstract: Base