打印：关税、非税措施.docVIP

好，各位朋友，今天给大家介绍第八讲，介绍一下关税的问题。 ????我们说过，关税是属于国际贸易政策中，非常重要的一个组成部分，国与国之间，在阻挡进口产品的过程中，第一道天然的屏障，就是靠进口关税。关税它的概念是指一国海关，对通过本国关境的所有进出口商品，所征收的一种税收。所以，从这个概念，我们可以看出来，关税它实际上是一定要用于国与国之间，而中国，国内的地区和地区之间，不适用于用这个概念。 首先，我们了解一下，关税的特点。 与其他进口保护政策相比较，关税保护有如下特点：?1．间接性。进口关税不是对外国进口产品直接实行数量限制，而是通过调节进口商品价格来间接地达到调节和限制进口的目的。?2．非歧视性。进口关税税率一般是根据产品类别而确定的，对于某种进口产品，无论来自哪个国家和地区，在同一时期内，都适用一个相同的关税税率，不歧视任何一个国家。?3．公开性和透明度。与名目繁多的非关税壁垒措施相比，关税的最大优点是公开性和透明度。进口关税的税率都是公开的，征收过程也是完全透明的，能够清楚地反映出保护的程度，从而使贸易竞争建立在较公平的基础上。还可以因此避免各成员方可能发生的贸易纠纷和争执。?4．稳定性。进口关税税率一旦确定，作为税则的重要组成部分，在一个相对较长的时间内将保持不变，使一国的贸易保护政策具有可预见性，有利于营造稳定的国际贸易环境，并避免随意武断地干涉进口的做法。 ????关税按照商品流向，分成进口税，出口税和过境税，我们现在很好理解的是我们为了保护本民族的民族产业，为了使我们的产品结构得到不断地调整，所以我们对进口产品，要征收各种税收，对进口产品征税的过程中，也是按照我们中国国内的实际情况，对进口产品分门别类，比如说，我们中国目前对原油的需求，就非常强烈。所以，对进口原油，我们中国现在目前征的税就比较低，但是我们现在目前为了保护我们国内的农产品，对进口的农产品就要征比较高的关税。 ????我们现在不好理解的是，出口产品，如果能够出去，都很不容易了，我们为什么还要对它征税呢？现在，目前中国还有48种产品，在对出口产品征出口税，在这里面，比较重要的原因，就是我们对这种出口产品，一旦征上了税了，它同时还能出口，还能赚利润，我为什么不征这种税呢？同时，我们这种产品的出口，它抢占了中国的国内资源，只要你为了保证出口的话，我们中国国内资源被挤占了，我们要把这个损失补偿回来。所以，我们要对出口的个别产品，也要征税，比如说，中国对粗纱的出口，一直是征税，中国现在目前，像江苏省生产的止血纱布，在全球的市场份额占65％以上，这么大的市场覆盖率，说话中国竞争力非常强，但是，这种产品，我们一直在给它征出口税。 ????现在目前还有一种就是过境税，你从我的新加坡或者关岛从我这个地方过境，我为什么要让你过境呢？我必须要有一定的收入，所以我要对你征过境税，这是第一种分法。 ????第二种分法我们按税率的高低，把关税分成这么几种，叫特惠税是最低的，特惠税它本来是宗主国对它的前殖民地，为了照顾你殖民地的发展，所以你给我的商品，我对你征的税非常低，现在目前这个特惠税主要表现在发达国家，对来自发展中国家资源性产品，我特别需要，那么这种资源，我怎么才能拿到呢？我给你特惠税。比如说，现在日本，对来自中国的林产品，一直是给特惠税。这种特惠税，中国原来自己觉得挺高兴的，但是事实上我们现在可以发现，日本他自己的森林覆盖率占65％，但是它自己的林产品它封林了，这种情况下，他用中国和印尼的林，我们现在中国的大量的林产品给日本的情况下，中国自己的森林覆盖率在减少，所以中国认为这种特惠税实际上对中国也是有一定影响的。 ????我刚才给大家谈的是特惠税，这是最低的一种税收，所以，中国的产品一旦出口的话，我们首先要看一看，我们的产品，能不能以特惠税出去，这是我们最希望能够看到的，中国现在目前对来自斯里兰卡的商品，我们都给它特惠税，去年是20个税号的商品给他特惠税，这是最低的一种税收。 ????第二，叫普惠税，普惠税它全称叫普遍优惠制，给大家介绍一下普遍优惠制，这个概念是阿根廷的经济学家首先提出来的。按照阿根廷经济学家的理解，发达国家在跟发展中国家做贸易的过程中，今天，发展中国家主要是因为没有外汇，发展中国家怎么才能有更多的外汇积累呢？你发达国家要给发展中国家一系列关税优惠，你不要片面地强调对等，所以，你给我的关税优惠，我可以不回报你。 ????当他提这样的概念以后，美国刚开始，并没有响应，第一个响应的是澳大利亚，他说，你的商品到我这儿来，我可以给你关税优惠，你不需要回报我，我们知道，世贸组织一项基本原则就是互惠，但是，在这种情况下，由于澳大利亚的响应，所以，这种普惠就开始慢慢地形成了。 ????现在，目前在普惠制下面，给惠国，就是不要求对方回报的给惠国，现在目前有29个，