统一企业所得税的必要性、改革趋势及其影响.docVIP

统一企业所得税法的必要性、改革趋势及其影响 刘剑文 北京大学法学院 教授 　 　　关键词: 两税合并 企业所得税 改革趋势 法律影响 　　内容提要: 企业所得税制改革已经提到了议事日程。本文对自20世纪90年代以来我国在企业所得税制统一方面所作的努力予以简要的评介，分析我国进行统一企业所得税法的必要性。在此基础上，针对我国当前企业所得税制度所存在的问题，对统一企业所得税法的发展趋势进行探讨，并对统一企业所得税法实施可能产生的影响做出预测和评估。 　　企业所得税法是一部关系我国经济社会发展全局的重要法律。党的十六届三中全会明确提出统一各类企业税收制度的改革目标。2006年12月29日十届全国人大常委会第二十五次会议通过表决，决定将企业所得税法草案提请2007年3月的十届全国人大五次会议审议。改革现行企业所得税制度，统一内外资企业所得税法，是进一步完善我国社会主义市场经济体制的迫切需要，有利于创造公平竞争的市场环境，具有重大的现实意义和深远的历史意义。笔者曾撰文《统一企业所得税法若干问题》 [1]，在此基础上，现就统一企业所得税法相关问题再作些探讨。 　　一、艰难的企业所得税法改革之路 　　自上世纪80年代以来，为适应改革开放的需要，我国按不同的资金来源和企业性质分别立法，实行不同的企业所得税制度。1991年4月9日，第七届全国人民代表大会第四次会议通过了《中华人民共和国外商投资企业和