2011年执法难问题定性及法律适用指导意见.docVIP

2012-2-27 天津市工商行政管理机关 2011年执法疑难问题定性及法律适用指导意见 一、行政处罚 1、 在调查取证环节，对当事人或者委托代理人进行询问时，当事人提供的不规范书证（无章或者经证实是伪造的）不予采信，但当事人在询问笔录中仍口头表述与上述书证类似的证词，此证词是否可采信作为证据？ 对于不符合证据规范的证据材料，可以要求当事人补正，逾期不能补正的，不予采信。对于经证实系伪造的书证，一律不予采信。 2、 涉及其他部门管辖的举报，一方面依照28号令不予立案，告知举报人，另外举报人要求案件移送，在履行程序时是否不予立案与移送的两个审批同时进行？ 受理举报后，经核实不属于工商机关管辖，应经批准后，将案件移送有关管辖的行政机关并将结果告知具名举报人，不需要再对不予立案进行审批。 3、 采用“双挂”方式移送的案件，如果收件人为受移送单位所在楼宇物业部门而非该单位本身，是否可以认定送达？ 如果该物业公司与业主委员会签有协议，负有为收件人收发邮件的职责，可以视为送达。 4、 对于超市中的相关违法行为，能否适用《天津市商品交易市场管理若干规定》？ 《天津市商品交易市场管理若干规定》第2条 超市不属于《规定》所指商品交易市场，不能适用《规定》处理超市中的相关违法行为。 5、 实际工作中，能否依据《关于加强我市无证无照经营综合治理工作的通知》（津政办发〔201