征地补偿安置政策调整后稳定工作处置方案.doc

征地补偿安置政策调整后稳定工作处置方案 为维护被征地群众合法权益，切实维护社会稳定。现就做好征地补偿安置政策调整后有关社会稳定工作，制定如下方案： 一、指导思想和处置原则 （一）指导思想 此次农村征地补偿安置政策标准调整后稳定工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，坚持以人为本，牢固树立立党为公、执政为民和科学发展的思想，以维护稳定、促进发展为主题，按照把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态的总体要求，全面落实各级责任；坚持依法办事，依政策办事，把解决实际问题与思想疏导相结合，坚决维护人民群众的合法权益。通过全市国土系统的共同努力，使人民内部矛盾得到及时化解和处理，力争不发生重大影响的群众集访事件，努力营造和谐稳定的社会环境。 （二）处置原则 坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和各方积极配合的原则，坚持依法办事与教育疏导相结合的原则，坚持“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”，及时、果断处置的原则。 二、组织领导 为加强这次农村征地补偿安置标准调整后预防群众集访工作的组织领导，市局成立了征地补偿安置稳定工作领导小组，由张定宇局长任组长，蒙毅、董建国副局长任副组长，办公室主任黄茂军、建设用地处张力处长、法规处杨东渝处长及主城九区各分局局长为成员。领导小组下设办公室，具体承办征地补偿安置稳定的日常工作，督促落实领导小组决定的事项。办公室主任由蒙毅副局长兼任，副主任由建设用地处张力处长兼任，建设用地处韩准湘副处长局、办公室罗继武和主城九区各分局分管副局长为办公室成员。办公室内设接待小组和政策研究宣传小组，接待小组由建设用地处张力处长任组长，建设用地处韩准湘副处长、局办公室罗继武同志任副组长，工作人员由建设用地处全体人员和局信访室人员及抽调干部组成，具体负责办公室的日常事务工作。政策研究宣传小组由法规处杨东渝处长任组长，建设用地处朱敬松、法规处居梁、局办公室王奇同志为成员，具体负责征地政策的研究和宣传，提出对策和建议。 全市国土房管系统按照市局的模式建立征地补偿安置稳定工作领导小组，下设办公室，负责预防、处理征地政策调整后群众集访的日常工作。 三、工作职责 （一）领导小组职责 1、负责贯彻落实市委、市政府有关维护社会稳定的各项任务。 2、负责向各区县（自治县）国土房管部门部署征地补偿安置标准调整后稳定工作的有关任务，通报有关情况。 3、组织专题调研，分析征地补偿安置标准调整后群众集访的总体形势，查找产生问题的原因，研究提出工作措施。 4、指导并督促各级做好预防群众集访的各项工作，采取措施，切实解决清理排查中反映的问题。对重点地区和重点信访案件，加强督查；对重大信访案件处理不力的，及时派出督导组进行督导。 5、负责向市委、市政府报告处理征地补偿安置信访工作情况和重要信息。 6、负责各地和市级有关部门之间涉及征地补偿安置信访有关问题的协调工作。 7、承办市委、市政府交办的其他事项。 （二）办公室工作职责 1、办公室在局领导小组的统一领导下开展工作，负责落实领导小组部署的各项工作任务。 2、负责涉及征地补偿安置政策调整后有关稳定问题的协调工作。 3、负责有关会务组织、协调和文电办理工作及有关信息收集、综合、通报工作。 4、负责各地和市级有关部门的联络、沟通和协调工作，定期召开工作例会，听取工作情况汇报，研究工作。 5、负责组织开展督查督办和专题调研工作，提出相应对策和有效消除解决突出问题的措施。 6、负责定期通报土地征地补偿安置信访情况，有关地方和部门的经验，以及专题调研成果。 7、负责重点案件的督办，定期向局领导小组报告上个月的工作情况，并就有关工作提出建议。 8、承办局领导小组交办的其他事项。 （三）接待小组职责 1、在办公室的领导下，具体负责落实征地补偿安置稳定工作办公室部署的各项工作任务。 2、负责征地补偿安置和集体上访清理排查、汇总、统计工作。 3、负责承办稳定问题的有关会务组织、协调和文电办理工作。 4、负责地方和有关部门的联络、沟通与协调及有关信息的收集、综合、通报工作。 5、负责承办信访日常接待劝返工作，督促各级及时派出工作组，到市或进京将上访人员接回当地，并配合共同做好劝返工作。 6、负责承办征地补偿安置集访现场组织、协调和联络工作，并配合相关部门维护好上访秩序，劝解疏导群众。 7、负责对重大信访案件的跟踪督办，做好督查督导工作。 8、负责撰写各类信访简报，总结工作经验并推广、上报。 9、负责承办征地补偿安置信访问题的调查核实，提出有关工作建议。 10、承办局领导交办的其他事项。 （四）政策研究宣传小组职责 1、在办公室的领导下，具体负责落实征地补偿安置稳定工作办公室部署的政策宣传、政策研究等任务。 2、负责分析研究征地补偿安置标准调整后出现的新情况、新问题，查找产生