2015年提交报告(共管理概论).docVIP

一、简答题 1 特殊利益集团是怎样影响公共选择的? 答：特殊利益集团往往是以垄断经营而影响公共选择的 2 市场失灵的原因是什么? 答：市场失灵的主要原因有：1、不完全竞争，包括自然垄断；2、不完全市场，主要指某个市场缺失导致其关联市场缺失，如铁路与钢铁厂的问题；3、外部性；4、公共产品；5、分配上的马太效应；6、信息不完全 3 公共组织的构成要素有哪些? 答：组织目标、组织人员、物质因素、职能范围、机构设置、职位设置、权责体系、规章制度、技术和信息。 4 什么是公共预算管理? 答：公共预算是指政府在每一财政年度经立法程序批准的全部公共收支计划，是存在于市场经济中并且与公共财政相适应的国家预算类型。 5 公共政策按不同的标准有哪些政策类型? 答：公共政策按不同标准有：党的政策、人大决策、行政决策。 二、论述题 1 我国公务员制度建设中存在哪些问题? 答：(一)、我国公务员考录管理制度缺乏法律保障，管理机构地位低下，缺乏权威性。我国公务员管理制度建设落后于工作实际，相应的规章制度少，并且到目前为止还没有一部由全国人大制定的有关公务员管理方面的专门法律。而且我国的公务员管理机构地位低下，缺乏相应的权威性，不能独立自主地进行公务员的考试录用工作。在《国家公务员暂行条例》的第十七条有明确规定：“国务院人事部门负责国家公务员的综合管理工作。县级以上