09行政违法与政责任.docVIP

行政违法与行政法律责任 行政合法性原则与行政合理性原则是行政法的两大基本原则。行政违法行为是违反行政合法性原则的行政行为，行政不当行为是违反行政合理性原则的行为。行政违法行为和行政不当都是有瑕疵的行政行为。行政违法和行政不当是行政主体承担行政责任的前提和根据。在行政法中设立行政法律责任制度的直接目的就是纠正行政违法和行政不当，并补救由此给行政相对人造成的损害以及督促行政主体及其行政公务人员依法行政。 重点问题： 行政违法的特征、主要形式、构成要件 行政失职 行政越权 行政滥用职权 程序违法 行政侵权 行政不当 行政责任的特征、行政责任的主要形式 行政责任的追究及追究机关 行政违法 一、政违法概述 （一）行政违法的涵义与特征 行政违法是指行政主体所实施的、违反行政法律规范，侵害受法律保护的行政关系尚未构成犯罪的有过错的行政行为。本书所主张的行政违法仅指行政主体违反行政法规范的行为，而未包括行政相对人违反行政法律规范的行为。 行政违法是一种区别于刑事违法、民事违法的独立的违法行为，其主要特征有： 1、从违法的主体来看，行政违法的主体是行政主体，而不是行政相对人。行政相对人的违法称可处罚行为，而不是称行政违法行为。 2、从侵害的对象来看，行政违法是违反行政法律规范，侵害受法律保护的行政关系的行为。 3、从侵害的程度来看，行政违法是一种尚未构成犯罪的行为。 4、从承担的