深圳建节水型城可持续发展情况分析.docVIP

深圳建节水型城市可持续发展情况分析 ????从市节水办获悉，自２００４年年底，深圳市全面开展创建节水型城市活动近六年来，经过几个阶段的持续创建工作，深圳目前创建节水型城市工作自评得分已达到１０４分，圆满完成了各项创建任务，为全面达标通过国家验收奠定了扎实基础。经我市自查，已达到申报要求，深圳决定正式申报国家节水型城市。 ??? 市水务局、市节水办有关负责人表示，开展创建节水型城市活动，既是响应国家活动号召，积极贯彻落实国家建设部、发改委《关于全面开展创建节水型城市活动的通知》的要求，也是深圳自身发展的需要，是创建生态城市的重要组成部分，是实现节能减排的重要抓手，是推动水环境基础设施建设的重要举措，意义深远，影响重大。市委市政府高度重视，认真抓好落实。经过近几年创建工作的全面发动，持续推进，在全市范围内广泛而深入开展了多形式、多层次的节水创建活动，节约用水已形成了气候，达成了共识，得到了全社会的广泛响应。 ??? 如今，深圳创建国家节水型城市的基本条件已全部满足要求，法规制度基本完善，城市节水管理机构健全，重视节水投入，节水统计制度已建立，并已在全市范围内广泛开展节水宣传和全面开展创建活动，收效显著。在法规方面，我市陆续出台了《深圳市节约用水条例》、《深圳市计划用水办法》、《深圳市建设项目用水节水管理办法》、《深圳市节水专项资金管理若干规定》、《深圳市创建节水型企业（单位）奖励办法》等法律法规，起草了《深圳市雨水再生水利用条例》和《深圳市节约用水奖励办法》、《深圳市居民生活用水定额管理办法》等法规规章，随着节水法规的不断完善，单位用户计划用水、水量平衡测试、建设项目节水“三同时”工作的深入开展，初步形成了覆盖节水各环节，法规、规章与规范性文件互为补充的水资源统一管理法规体系，为节水型城市建设提供了较完备的法律保障。我市一直重视节水工作的资金投入。根据有关规定，２００９年，市水务局和市财政局联合下发《关于印发深圳市节水专项资金管理若干规定的通知》，从而为我市的节水专项资金的管理提供法律保障。２００８、２００９年节水资金分别投入２．４５亿元和２．９６亿元，主要用于节水宣传、节水奖励、节水科研、以及再生水利用以及水质改善工程项目建设等。 ??? 基础管理指标全面达标。规范了节水业务管理，完善节水政策法规体系，建立节水技术标准和管理标准体系，全面提升节水服务保障水平。 ??? 在技术标准方面，我市组织完成了《深圳市行业用水定额》、《深圳市水量平衡测试技术指南》、《深圳市再生水水质利用规范》、《深圳市雨水利用设计规范》和《深圳市建设项目用水节水报告编制规范》等标准规范的编制工作，完成了建设部《民用建筑节水设计标准》－南方地区用水定额的参编工作。节水管理规范化工作迈上新台阶，我市基础管理指标已全部达到国家考核要求。 ??? 技术考核指标基本达标。通过近几年的专项行动，我市重点、难点技术考核指标已经达到国家考核要求。其他技术管理指标也已达到国家考核要求，特别是综合类技术指标是我市创建节水型城市的基础和亮点。我市万元ＧＤＰ取水量指标连续五年下降率接近１０％，目前我市万元ＧＤＰ取水量指标是２１．８９立方米／万元，居国内领先水平。我市万元工业增加值取水量指标是１４．３６立方米／万元，也达到了国内领先水平。国家严控的重点行业，我市仅有啤酒和纺织两个，其工业取水量指标也达到了国内先进水平。???? 鼓励性考核指标也是全部达标。全市居民生活用水已全部实行阶梯水价；非常规水资源替代率已经达标；节水专项资金投入占财政支出的比例在１％。以上，均已达标。 ??? 按照建设部、国家发改委《关于全面开展创建节水型城市活动的通知》以及《关于印发＜节水型城市申报与考核办法＞和＜节水型城市考核标准＞的通知》（建城〔２００６〕１４０号）的要求，深圳市申报国家节水型城市考核指标自查评分中，基础管理指标４０分，技术考核指标５８分，鼓励性指标６分，总计１０４分，已超过国家节水型城市考核申报要求。 ??? 通过对创建节水型城市的不断探索和实践，我市创建节水型城市工作已初见成效。自２００４年我市全面开展创建工作以来，全市每年新增节水规模１亿多立方米，供水增幅由１０％以上大幅回落至３％－５％；２００９年，全市万元ＧＤＰ耗水量２１．８９立方米，达到国内领先水平；节水器具普及率达１００％；城市再生水利用率达２０％以上城市污水处理率达８０％以上，市民节水认知率达９０％；各行业用水、节水、排水行为日益规范，市民更加关注节水工作，节水意识不断增强，节水型城市建设进入一个新阶段。 ??? 改革开放３０年来，深圳由一个边陲小镇发展成一个初具规模的现代化城市，创造了世界工业化、城市化、现代化史上的奇迹。 ??? ３０年来，作为全国严重缺水城市之一，七成以上饮用水源来自市外的深圳，