城镇化背景下政征收土地的社会风险研究+.docVIP

附件三： 中南财经政法大学 大学生创新创业训练计划项目 申报表 项目名称： 城镇化背景下政府征收土地的社会风险研究 项目类别： 1 （1-创新训练、2-创业训练、3-创业实践） 负 责 人： 所在院系： 公共管理学院 专业年级： 行政管理1101班 联系电话： 指导教师: 徐双敏 职称 教授 张远凤 职称 副教授 申报日期： 2013 年 4 月 19 日 中南财经政法大学教务部 制表 填 报 说 明 一、填写申报表之前，请认真阅读《中南财经政法大学大学生创新创业训练计划项目管理办法》及其他相关文件。 二、请实事求是、逐条、认真地填写申报表中的各项内容。表达应明确、严谨、简洁。 三、“项目所属一级学科”应是哲学、经济学、法学、教育学、文学、艺术学、历史学、理学、工学、农学、医学和管理学12个一级学科门类中的一种或多种（跨学科）。 四、“负责人及团队成员信息”第一栏请填写项目负责人基本信息。 五、申报表请用A4纸打印，表中除签字盖章内容，请尽量打印填写，页面空格不够时请自行加页，做成附件附于表格最后，于左侧装订成册。申报表需提交一式三份，需经项目参与人员签字，指导教师和所在学院审查、签署意见并加盖印章。 一、项目概况 项目名称 城镇化背景下政府征收土地的社会风险分析 项目所属一级学科 管理学 申请经费（元） 大 写：捌零零零 小 写：8000 项目起止时间 2013.7——2014.7 负责人及团队成员信息 姓 名（签名） 学 号 学院、专业 联系电话 E-mail 公共管理学院行政管理 公共管理学院行政管理 公共管理学院行政管理 公共管理学院行政管理 公共管理学院行政管理 指导教师信息 姓名（签名） 学　院 职　称 联系电话 E-mail 徐双敏 公共管理学院 教授ggxy-xu@163.com 张远凤 公共管理学院 副教授pheonixzhang@126.com 二、项目内容简介（立项背景、项目的主要内容及实施目标） 一、立项背景 （一）相关背景介绍 所谓城镇化，就是指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加，城镇规模扩大的一种历史过程。 自深圳从一个小渔村开始蜕变，中国的城镇化建设已经进行了30余年，但与美国相比，中国的城市化率仅达到了美国20世纪20年代的水平 我国城镇化近年来快速推进，2011年的城镇化率已达到51.27%。 “土地价差”，则是不少地方造城收获的“第一桶金”。以农业用地价格征收、以建设用地价格出让，一进一出差价悬殊，获利丰厚。而随着房地产市场的快速膨胀、房价与地价的互推互涨，被征用的农地转化为建设用地后，其拍卖价格可达到每亩数十万元乃至数百万元。除去土地补偿、农民安置、土地整理等成本，不少土地出让可谓“一本万利”。 相关调查显示，耕地征用之后土地增值部分的收益分配中，投资者和当地政府拿大头，村级组织留下两三成，农民拿到的往往不到10%。 现行征地制度，很大程度上将不少农民排斥在土地增值收益分配体系之外 随着工业化、城镇化的不断发展,我国的耕地数量已从1996年底的19.51亿亩,减少到2003年底的18.51亿亩。与此同时,全国6015个各类开发区的规划面积也达到了3．54万平方公里,形成了4000万被征地农民,在未来的10年还将有2600万农民失去土地,土地被占用的速度在整体上超过了城镇对被征地农民就业的吸纳能力。农民社会转型能力的偏低,社会保障制度建设的严重滞后,使大多数被征地农民处于“种田无地、上班无岗、低保无份”的三无状态,甚至部分人员由于城镇化的超前而成为新的城镇贫民,社会矛盾不断加剧 选题理由 土地问题关系国计民生 土地资源对人类是至关重要的。土地是人类赖以生存和发展的物质基础，是社会生产的劳动资料，是农业生产的基本生产资料，是一切生产和一切存在的源泉，是不能出让的存在条件和再生产条件。 首先，没